Модель вуза XXI века

Владимир Динес Ректор Саратовского государственного социально-экономического университета

Одна из важнейших задач, стоящих перед страной, является переход от нынешней «сырьевой экономики» к «экономике знаний». Без реализации этой задачи нельзя решить многочисленные социальные проблемы общества и, прежде всего, роста благосостояния населения и снижения уровня бедности в России. Кроме этих очевидных проблем трудно будет обеспечить и достаточный уровень обороноспособности страны, сохранить территориальную целостность и остановить поток аварий и техногенных катастроф.

Экономика знаний

Не секрет, что в развитых странах мира три четверти прироста ВВП получается благодаря инновациям. Именно поэтому научная общественность США самым выдающимся событием XX века, оказавшим наибольшее влияние на жизнь общества, назвала создание национальной инновационной системы, хотя казалось бы к таким событиям следует отнести полеты в космос, освоение ядерной энергетики, интернет. Почему? Ответ здесь ясен  создание национальной инновационной системы позволило сформировать механизм взаимодействия науки, научных разработок и бизнеса, увязать в единое целое интересы разработчиков идей, производителей и потребителей. Это позволило значительно ускорить социально-экономическое развитие страны. Поэтому, если говорить о новой парадигме, то надо говорить о парадигме инновационного социально-экономического развития.

В России пока не сформирована целостная система воспроизводства инноваций, хотя созданы отдельные элементы инновационной системы: технопарки, фонды поддержки инноваций, центры передачи технологий. Как известно, мало иметь идею, надо иметь финансовые ресурсы на ее разработку. А это весьма рискованные вложения средств. Для этого России требуются серьезные финансовые институты, к числу которых можно отнести государственный фонд «Старт», осуществляющий поддержку молодых венчурных компаний.

Однако проблема в другом. Субъекты системы высшего образования должны формировать для экономики спросовые характеристики. Как в равной степени отрасли народного хозяйства и, прежде всего промышленность, должны активно формировать спрос на научные разработки и технологии. Нельзя не согласиться с академиками Ж. Алферовым и Е.Велиховым, что наша отечественная наука никогда не поднимется с колен, пока нет главного  спроса на новые технологии и разработки со стороны экономики.

Инновационная система  это механизм, делающий научные открытия доступными всему обществу. Это напрямую связано с наличием соответствующей ресурсной базы. Анализ динамики доли расходов на науку в целом по России по отношению к расходной части федерального бюджета выявил следующую картину  доля расходов на науку неуклонно снижалась. Так, в 1997 году эта доля составила 2,88%, в 1998 году  2,23%, в 1999 году  2,02%, в 2000 году  1.86%, в 2001 году  1,85%, в 2002 году  1,55%. Лишь в 2003 году появилась тенденция роста этой доли (2003 год  1,71% и 2004 год  1,74%). Это позволяет надеяться, что к 2010 году доля расходов на науку в федеральном бюджете будет доведена до 4%, как это и было предусмотрено «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

К сожалению, в России сегодня не более 10% промышленных бизнес-структур занято инновационными проектами. Лучше всех положение в отраслях транспорта и связи, где инновациями занята каждая 4-5 компания. Напротив, в отраслях ТЭКа, переполненных финансовыми ресурсами только 3% компаний разрабатывают инновационные проекты. В целом доля России в мировом товарообороте научно-технической продукции не превышает 0,3% (у Китая 6%). Причем эта доля ежегодно снижается на 0,03%, а ее надо увеличивать на порядок и выходить на 3-5%.

Сейчас нет недостатка в концепциях и теоретических обоснованиях инновационной системы. И, наверное, главное сейчас опробовать в рамках одного или двух регионов предлагаемые механизмы их реализации. Надо создавать экспериментальные площадки на территориях, где отработать все плюсы и минусы механизмов и учесть это в уже предлагаемых законах.

На нынешнем этапе главная роль в запуске механизма инноваций отводится государству. Это уже затем бизнес реализует свой капитал и свои интересы. Развитие инновационной деятельности будет зависеть от того, сумеет ли государство и бизнес найти общую экономическую и правовую платформу для сотрудничества. Например, в США весь венчурный бизнес создавался на федеральные деньги. Израиль сумел из аграрной страны стать производителем наукоемких технологий тоже благодаря преференциям государства. Конечно, мы не США и Израиль, но тем не менее алгоритм инновационного развития должен подходить и нам.

Пародоксально мнение профессора Гарвардского университета Л. Грэхэма, который при сравнении науки Советской России сталинского периода с наукой России 90-х годов XX в. сделал вывод, что преследования и идеологическое давление были для нее менее разрушительными, чем финансовые ограничения. Об этом в определенной мере свидетельствуют масштабы динамики публикаций ученых нашей страны за последние годы.

Известно, что научные публикации являются одним из важных показателей развития науки и вклада страны в мировую копилку знаний. Согласно анализа число публикаций за период 1980-2000 гг. в России увеличилось на 14%, во Франции  в 2 раза, в Италии  в 3,4 раза, в Канаде  на 81%, при росте мирового потока научных публикаций на 81%. В этой связи доля России в мировом потоке научных публикаций сократилась с 6-7% в 1980 г. до 3,8% в 2000 г. Как мы видим, тенденция весьма неутешительная.

Очень важным является то, что в этом году в законодательство внесены изменения, согласно которым результаты научно-технической деятельности будут безвозмездно передаваться исполнителям для последующего внедрения в хозяйственный оборот. Ограничения коснутся только научных открытий, связанных с обеспечением национальной безопасности. И это правильно, потому что необходимо учитывать быстрый моральный износ интеллектуального продукта. Поэтому, финансируя научные разработки, государство должно заботиться не об извлечении прибыли от их коммерческой реализации, а о снижении себестоимости научной продукции. В развитых странах давно расстались с фискальным подходом к интеллектуальной собственности. При этом государственный бюджет не страдает, поскольку пополняется благодаря увеличению налогооблагаемой базы, уменьшению социальной нагрузки на бюджет и созданию новых рабочих мест.

Переходный период

Основной движущей силой в инновационной сфере является творческая элита. Прежде всего  это специалисты. Стране крайне не хватает инновационных менеджеров, способных заниматься внедрением научных разработок. Пока наши вузы таких специалистов готовят в крайне ограниченных количествах. Но инновационной экономике нужны и высококлассные технологии.

Мировой опыт однозначно свидетельствует, что существует взаимосвязь между количеством студентов и научно-техническим прогрессом страны. В Финляндии, которая добилась впечатляющих результатов по внедрению инноваций, на 10 тысяч жителей приходится 500 учащихся в высших учебных заведениях, в Швеции  420. У нас  200.

В прогнозах футурологов есть следующие параметры для стран, которые собираются войти в информационную цивилизацию  это от 60 до 90 процентов людей с высшим образованием и учеными степенями. Российские и американские ученые уже давно доказали, что чем выше образование людей, тем больше их отдача. Так, расчеты для Америки начала 90-х годов показали, что 25% населения с высшим образованием давали более половины всего ВВП. Поэтому трудно переоценить значение высшего образования и значение интеллектуального потенциала молодежи для национальной экономики. Только развивая этот потенциал Россия может достичь высокого уровня национального благосостояния.

Между тем, по качеству знаний (данные Организации экономического сотрудничества и развития) Россия съехала со 2-го места в мире, которое было 10 лет назад, на 34 место. При этом половина будущих врачей, педагогов, аграрников, инженеров даже не собираются искать работу по специальности. А вузы, которые финансируются государством, не волнует то, что их выпускники не пойдут работать по специальности. По сути это разбазаривание средств налогоплательщиков.

В отличие от инженерных специальностей в области гуманитарных наук наше образование прибавило и количественно, и качественно. Сегодня гуманитарии востребованы. Как выяснили социологические опросы (Левада-центр), каждый четвертый россиянин хотел бы видеть своих детей или внуков  экономистом, финансистом, юристом, каждый пятый  программистом, специалистом в области высоких технологий, каждый шестой  врачом и каждый седьмой  предпринимателем.

Поэтому очень осторожно необходимо относиться к программам модернизации образования, обращая особое внимание на то, чтобы они были направлены на достижение общественно-значимого результата, а не на второстепенные вопросы процесса получения образования и контроля за ним.

Сейчас обсуждается вопрос о формах интеграции науки и образования. Например, предлагается создавать исследовательские университеты на базе академических институтов.

Эта позиция вызывает принципиальные возражения. Во-первых, академические институты, как правило, узко специализированы. А университетский статус требует значительного спектра учебных и научных специальностей. Во-вторых, это потребует коренного изменения структуры академического института, привлечения огромного количества преподавателей, что сопряжено со значительными финансовыми затратами и т.п.

Гораздо логичнее создавать исследовательские университеты на базе существующих крупных и авторитетных вузов, таких как МГУ им. Ломоносова, Московский технический университет им. Баумана, Московский физико-технический институт, Санкт-Петербургский государственный университет и т.д. Данные вузы кроме солидной учебной базы имеют и серьезные лаборатории, которые проще расширить и оснастить всем необходимым. Хотя здесь есть и определенная правовая коллизия  юридического понятия «исследовательский университет» в России не существует.

По многим направлениям наша наука не уступает мировому уровню. Возьмем, к примеру, Гарвардский университет, где все места математиков-профессоров заняты русскими, или победы россиян в конкурсах лучших программистов и т.п. Но затем западные менеджеры нанимают российских специалистов для организации производства наукоемкой продукции и последующей ее продажи в Россию. Дело осталось за «малым»  научиться у западных коллег умению превращать идеи в коммерческие проекты.

Сегодня люди идут работать туда, где есть достаточные материальные условия и личная перспектива. И поэтому кадровый вопрос в отрыве от системных проблем отечественной науки не решить, несмотря на известную всем преданность тех, кто посвятил себя науке, образованию.

Нельзя сказать, что у студенческой молодежи нет интереса к науке. Как показывают социологические опросы, проведенные в СГСЭУ, в отличие от начала 90-х годов, сегодня около 70% опрошенных студентов рассматривают учебную и научную значимость как инструментальную ценность, играющую главную роль в достижении базовых ценностей жизни, реализации жизненных перспектив. Интересно, что почти три четверти студентов выпускников хотели бы продолжить свое образование, причем не для продления «веселой студенческой жизни» (18%), а для того, чтобы развить навыки самостоятельной научной работы (32%) или существенно углубить свои знания по специальности (61%). Из тех, кто стремится продолжить свое образование, защитить диссертацию хотели бы 37%.

Очевидно, что молодежь хочет идти в науку, но реализовать себя по-настоящему не может. Пока ситуация с вузовской наукой сложная. Основные нормативные документы ориентированы на образовательную деятельность. Но ясно, что если преподаватели и студенты не ведут научную работу, то образовательная планка будет все время опускаться.

Теория и практика

Поскольку университеты не имеют юридических прав заниматься коммерциализацией своих разработок, значит при них нужно сформировать бизнес-структуры, которые и будут вести эту работу. Мы поддерживаем идею, что в каждом регионе нужно создать венчурные фонды, лизинговые компании и центры трансфертов технологий. А перспективы на этом направлении разворачиваются серьезные. По оценкам новосибирских ученых рынок отечественной высокотехнологичной продукции оценивается в 40-50 млрд. долл. Только проект, предлагаемый сибирскими учеными, в случае его успешного запуска приведет к созданию в ближайшие 2-3 года 500 малых и средних предприятий с объемом производства 3-4 млрд. долл. в год.

Особая роль вузовских секторов науки определяется их влиянием на проблемы социально-экономических и технологических преобразований в регионах, в большинстве которых они составляют основу научно-технического и экономического потенциала. В силу этого, важнейшей задачей становится формирование региональных инновационных программ, являющихся составными частями общегосударственной научной, научно-технической и инновационной политики. Кроме того, если вузы хотят эффективно влиять на экономические преобразования в регионах, то они должны проводить исследования по оценке рынка труда, ресурсной базы регионов, по разработке экономических моделей функционирования регионов, а также маркетинговые исследования региона в области подготовки кадров и новых образовательных технологий.

Высококвалифицированные научные кадры можно и нужно готовить объединенными усилиями образовательных структур и Академии наук. В системе нашего университета работают многие ученые Саратовского отделения Российской Академии наук, в частности директор Института аграрных проблем РАН, академик РАН  А. Анфиногентова и директор Института проблем точной механики и управления РАН, член-корреспондент РАН  А. Резчиков. При Институте аграрных проблем РАН создан совместный с СГСЭУ учебно-научный центр, который позволяет интегрировать научные усилия ученых университета и института, а студентам проходить практику, выполнять курсовые и дипломные работы.

В настоящее время принципиальной задачей вузов является формирование и развитие сети стратегических партнеров в регионе и профильных отраслях, с которыми вуз может иметь долгосрочные комплексные программы взаимовыгодного сотрудничества.

Это реализуется взаимодействием научных исследований вузов с производством, реальным сектором. Здесь определяющим фактором является не просто наличие научного продукта у вуза, а его востребованность фирмами, организациями. В этом плане идеи ученых СГСЭУ востребованы практикой. Ежегодно университет заключает свыше 20-30 договоров прикладного характера.

У университета есть серьезные экономические наработки для предприятий оборонного комплекса, тяжелого машиностроения, авиационной промышленности. Для большинства предприятий необходимы маркетинговые решения, расчеты оптимизации финансовой деятельности, рационализации бухгалтерского учета, улучшения структуры налоговых платежей. Кроме предприятий реального сектора экономики, университет имеет договоры с финансовыми структурами, страховыми компаниями (компания «РОСНО») и др.

Все это привело к тому, что объемы НИР за 1998-2002 гг. выросли в 3,6 раза, а за 2003-2004 гг. еще в 4 раза. Достигнутый в 2003-2004 гг. уровень финансирования НИР на единицу ППС значительно превышает нормативный уровень, установленный для университетов, при аттестации вузов.

Продиктованные региональным рынком интеграционные процессы в науке реализуются сегодня по различным направлениям и в разнообразных формах.

Так, в Саратовском регионе в начале 2002 года сформирован Совет при губернаторе Саратовской области по науке и высоким технологиям, членом которого является ректор СГСЭУ. В работе Совета выделено три направления:

формирование разветвленной институциональной инновационной инфраструктуры;
создание системы смешанного (коммерческого/некоммерческого) финансирования нововведений;
формирование благоприятного инновационного климата для развития предпринимательства.
В рамках этих направлений университет ведет разработку по таким направлениям, как:
формирование региональной инновационной системы, основанной на объединении усилий государственных территориальных органов управления всех уровней, научных организаций и предпринимательства;
механизм создания и использования ресурсов внебюджетного финансирования региональной инновационной системы;
организационно-правовая база для создания кооперативных исследовательских центров, где реально осуществление интеграции идей академической, вузовской науки и частного капитала;
рекомендации по организации специальной биржи интеллектуальной собственности и научно-технических услуг;
предложения по комплексу льгот для развития инновационной инфраструктуры в виде инновационных центров, бизнес-инкубаторов, парков, технополисов, консалтинговых компаний.

Ректорат обратился в правительство области с предложением создать на базе университета Региональный аналитический центр экономической конъюнктуры. Он должен будет в системном порядке обеспечивать правительство области и его структурные звенья обобщенной экономической информацией, проводить анализ экономической ситуации и разрабатывать рекомендации для принятия обоснованных и взвешенных управленческих решений.

Разработка университетом вопросов независимой оценки результатов деятельности вузов позволила СГСЭУ в 2001-2004 гг. стать соисполнителем Федеральной программы развития образования «Федеральные экспериментальные площадки для отработки формирования и функционирования элементов системы независимой оценки качества образования». Так, в 2001 году университет по заданию Минвуза РФ проводил исследования по теме: «Разработка технологий комплексной оценки в процессе аттестации дисциплин общегуманитарного и социально-экономического цикла в высших учебных заведениях».

К мировым требованиям

Если раньше считалось, что вуз  это учебно-научный комплекс, то сегодня, как отмечается во многих публикациях, вуз должен быть учебно-научно-инновационным центром. Это означает принципиально новую постановку вопроса: не просто соединение учебной и научной деятельности в едином комплексе, а интеграция учебной и научной сторон на основе инноваций как в первой, так и во второй.

Такая постановка вопроса требует отражения значимости инновационного развития не только в содержании, но и в названии комплекса. На наш взгляд комплекс должен быть инновационно-научно-образовательным. Только в таком контексте это будет новая модель, модель вуза XXI века. Только в таком случае можно говорить о подготовке современного специалиста на уровне мировых требований.

Данная идея конструктивна, так как связана с повышением конкурентоспособности вузов на рынке наукоемкой продукции и образовательных услуг. Поэтому необходимо найти эффективный механизм соединения инновационной, учебной и научной деятельности в одном комплексе.

Формирование инновационно-научно-образовательных комплексов должно осуществляться на основе следующих принципов:

 инновационная направленность научной, информационной и учебно-методической деятельности при подготовке специалистов и научно-педагогических кадров;
 информационное, научное, учебно-методическое и организационное взаимодействие между всеми подразделениями университетского комплекса;
 единство учебного, научного и инновационного процессов во взаимосвязи с социально-экономическим развитием региона и РФ;
 непрерывность образовательного процесса и взаимосвязь образовательных программ различных уровней.

Гуманитарные вузы в отличие от технических имеют специфику формирования и развития университетского инновационного комплекса. Особенности связаны с тем, что, в первую очередь, развивается вузовский информационный сектор, вырастая и формируясь как комплекс. И лишь затем, на его основе идет формирование кластеров нововведений в научном и учебном процессах, где и происходит конструирование конкретных инноваций. Все это позволяет реализовывать инновационные наработки, как в различных секторах и структурах отечественной экономики, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья. В соответствии с данными принципами развивается инновационно-научно-учебный комплекс (ИНУК) Саратовского государственного социально-экономического университета.

Преподавательскому составу созданы необходимые условия для информационного обеспечения научных исследований. Изменились не просто условия работы сотрудников и учебы студентов, произошли серьезные качественные изменения в уровне использования современных технологий. Все это стало неотъемлемой частью науки и образовательного процесса.

Развитие университетского образования в мире показывает, что под влиянием информационных технологий в сфере образования формируется новый вид получения знаний в вузе.

СГСЭУ активно участвует в выполнении научных разработок в рамках Федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды» (2001-2005 гг.)

По итогам участия в конкурсах университет получил право на выполнение двух Государственных контрактов:

выполнение работы по созданию Саратовского регионального ресурсного центра (СРРЦ), для реализации направления информатизации образования «Развитие информационных технологий нового поколения. Развитие системы сертификации программных продуктов учебного назначения». Центр будет обеспечивать сбор, накопление, внедрение в учебных заведениях региона информационных ресурсов и технологий, методическое сопровождение перехода учебных заведений на практике к технологиям организации учебного процесса в единой образовательной среде.
выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Разработка требований к региональным порталам и порталам учебных заведений на создание типовых блоков программного обеспечения для взаимодействия с другими структурами РЕОИС».
Кроме выше названных Государственных контрактов заключены договора:
на создание научно-технической (методической) продукции по научно-технической программе Минобразования России «Создание системы открытого образования», в рамках которого предусматривается адаптация типового ПО РПОО в системе профессиональной переподготовки кадров по специальностям «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» в институте дистанционного образования СГСЭУ;
на выполнение работ по созданию системы Интернет-порталов сферы образования. Предполагается разработка требований к региональным порталам ИОС ОО и типового положения о структуре и функциях.

Все это обеспечивается развитой системой подготовки кадров высшей квалификации (аспирантура, докторантура, сеть диссертационных советов), что создает реальные предпосылки не только для выполнения НИР, но и развития качественного уровня профессорско-преподавательских кадров. Общее число аспирантов за пять лет выросло почти в 2 раза.

Составной частью системы воспроизводства научно-педагогических кадров являются диссертационные советы. В настоящее время в университете работают 3 докторских диссертационных совета по 5 научным специальностям. В среднем за год защищается 80-85 кандидатских и 8-10 докторских диссертаций.

Сегодня перед университетом, как и перед каждым высшим учебным заведением страны, стоят сложные проблемы: приблизить характер обучения студентов к требованиям современной жизни и, прежде всего, в связи с реализацией Болонской декларации, сформировать у них не только хорошие теоретические знания, но и навыки реальной деятельности в мире рыночной экономики; сделать их способными сразу же после окончания вуза включиться в практическую деятельность и получить работу по специальности. Поэтому главной задачей, стоящей перед университетом, является сохранение динамики развития в изменяющихся условиях рыночной экономики и тенденций мирового образовательного пространства с целью становления СГСЭУ как важного инновационно-научно-образовательного и культурного центра Саратовского региона.

наверх