Волна ЕГЭ

Процедура проведения Единого государственного экзамена из года в год поднимает новые вопросы.

Виктор Болотов
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ

Какой алгоритм проведения ЕГЭ существует сейчас, и какая ситуация будет в последующие годы?
В 2008 году ситуация будет следующей. Все вузы РФ будут принимать результаты ЕГЭ. При этом в отдельных субъектах РФ будет свой набор вступительных экзаменов, а с 2009 года мы переходим в штатный режим на всей территории РФ. Закон при доработке после первого чтения претерпел серьезные изменения. В числе основных – срок действия свидетельства по ЕГЭ, которое теперь будет действовать для выпускников школ дважды. Например, сдал в этом году ЕГЭ, предоставил результаты в вуз, если не поступил, то абитуриент может использовать эти же результаты через год. Т.е. две попытки на один результат ЕГЭ. Другое дело, если его не устраивают результаты экзамена, школьник может пойти и сдать ЕГЭ еще раз, во время Государственной итоговой аттестации. Это означает, что вступительные экзамены в вузы и экзамены по окончании школы будут проходить в рамках одной «ЕГЭ-волны», двух волн не будет. Это просьба регионов, это просьба разработчиков ЕГЭ и это, конечно, удешевление самой процедуры. Кроме того, в результате доработки законопроекта теперь призывники, сдавшие ЕГЭ перед уходом в армию, могут воспользоваться этими результатами в течение года после окончания службы. Далее, в рамках доработки закона расширилось число олимпиад, по итогам которых школьники могут быть зачислены в вузы без сдачи вступительных испытаний. Число таких олимпиад будет устанавливать Министерство образования и науки РФ, и эти олимпиады должны будут удовлетворять определенным критериям. Также у нас есть список абитуриентовльготников из числа детей, чьи родители погибли во время контртеррористических операций.

Будет ли вторая сдача ЕГЭ бесплатная? Т.е. этот экзамен можно сдавать бесплатно всегда или один раз?
Никакой речи о платности последующих сдач ЕГЭ не идет. Уже сегодня выпускники прошлых лет сдают единый экзамен и в Республике Саха (Якутия), и в Санкт-Петербурге во время выпускных школьных экзаменов. Никто с них денег не берет, и брать не собирается.

С какого года будет отменена «вторая волна» сдачи ЕГЭ? И как понять ситуацию, когда, с одной стороны, мы переходим на повсеместную сдачу ЕГЭ, а с другой – вы говорите, что некоторые субъекты сами для себя устанавливают форму экзаменов?
Мы считаем, что в 2008 году уже «второй волны» не будет. В 2008 году ЕГЭ будет проводиться в субъектах РФ по тем предметам, перечень которых утвержден Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки РФ на основании представления органов исполнительной власти. Т.е. субъекты предоставят нам список экзаменов, которые они собираются у себя проводить в 2008 году. Мы в переговорах с регионами будем утверждать перечень вступительных испытаний. Государственные муниципальные образовательные учреждения высшего и среднего образования самостоятельно определяют форму вступительных испытаний и предметов, по которым в субъектах Федерации нет ЕГЭ. Например, есть ЕГЭ по русскому и математике, а вуз решает сделать еще и по биологии такой экзамен. Это его самостоятельное решение. При этом результаты ЕГЭ, сданного в других субъектах РФ, вуз обязан принимать.

Как ваше ведомство относится к компьютерной форме сдачи ЕГЭ и к такому формату, как интернетное тестирование? Есть ли разработки в этом направлении, и какие у него перспективы?
Главная проблема сдачи экзамена за компьютером кроется в разработке и установке программного обеспечения. Сдать в электронном виде экзамен по русскому языку и экзамен по физике или химии – две разные вещи в плане компьютерной программы. Все это не так просто, хотя мы в этом направлении работаем. Мы сейчас также отрабатываем и экспериментируем в Московской области электронные лабораторные работы по физике. Т.е. школьникам предложено собрать ту или иную установку на компьютере, снять показания и т.д. Планируем такую же работу по химии и информатике, и это перспективные формы сдачи экзамена, однако говорить о том, что мы переведем тотально все предметы на такую систему, рано. Экзамен в Интернете будет еще не скоро. Хотя использование высоких информационных технологий в удаленных районах, таких как Заполярье, Саха (Якутия), уже применяются. В тех областях и задания получают в электронном виде, и вся информация поступает тоже в электронном виде.

Существуют диски по подготовке к ЕГЭ, которые продаются определенными фирмами. Есть ли такие пособия, которые можно использовать в школах?
Масса анекдотов, которые «ходят» про ЕГЭ, – это как раз вопросы из этих пособий. Такие пособия делаются с целью обогащения. Настоящие пособия, те которыми нужно пользоваться, – это пособия на бумажных носителях, которые прошли экспертизу Федерального института педизмерений. Такие пособия гарантированно подлинные. Все остальные – либо контрафакт, либо, в лучшем случае, переизданные вопросы прошлогоднего экзамена. Что касается электронных пособий, есть несколько онлайн-сюжетов тестирования, есть несколько центров по ЕГЭ, их список есть на сайте Рособра.

Если ребенок не пришел на ЕГЭ или «провалился» на нем, получит ли он аттестат?
На основании чего мы выдаем документ об окончании школы? На основании того, что ребенок завершил обучение, и тогда оценки не нужны, а выдается просто сертификат об окончании школы. Документы по сдаче ЕГЭ – это уже второй документ. Например, если 20% «двоек» при экзамене – это ситуация, когда выдаются просто аттестаты, подтверждающие что выпускник школы завершил обучение плюс результаты ЕГЭ. Да, он получил 10 баллов, допустим, по математике, в школьном понятии – это «двойка», но теперь будут писать не «двойку» в аттестат, а просто «10 баллов».

Два года назад вы говорили, что нельзя сравнивать результаты ЕГЭ, полученные в разных регионах, в разных образовательных учреждениях, при введении ЕГЭ по всей стране. Можно ли будет проводить такие сравнения теперь?
Предположим, в одном регионе школы сдают ЕГЭ по математике обязательно, а в другом регионе этот предмет выборный. Конечно, результаты в этих двух регионах будут разные, и сравнивать их нельзя, и нельзя сказать, что в том регионе, где суммарный балл выше, математику знают лучше. Поэтому главное требование к регионам и образовательным учреждениям – это вопрос по выборке, сопоставима она или нет. Уже более 90% выпускников школ регионов РФ сдали математику и русский язык, вот эти результаты можно сравнивать.

Как быть с рейтингованием школ? Ведь понятно, что школы находятся в разных социальных условиях, и в них разный набор учеников.
Рейтинговать школы можно по многим показателям, но говорить, какая из них лучше, без дополнительной работы нельзя. В этом плане, например, 10-й класс школы в сложном микрорайоне, где многие родители безработные, и 10-й класс элитной школы в престижном районе сравниваться не должны. ЕГЭ является своеобразным «градусником», который показывает, нормальная «температура», высокая или пониженная, и только ЕГЭ дает единственно объективную оценку, все остальные показатели: социальные, контингент детей и т.д. нужно учитывать очень аккуратно и индивидуально.

В 2007 году в Московской области за три месяца до окончания школы ввели обязательный ЕГЭ по русскому языку. Если дети не успели подготовиться к ЕГЭ, повлияет ли результат на аттестацию учителя?
Нет, не повлияет. Мы разрешаем использовать результат ЕГЭ при аттестации школы и с согласия учителя при его аттестации.

Как вы прокомментируете аферу, связанную с распространением баз данных ЕГЭ?
Много раз журналисты пытались найти ответы на ЕГЭ в Интернете. Не тратьте время, силы и нервы, покупая якобы «ответы». Есть Федеральная база свидетельств о сдаче ЕГЭ, которая доступна вузам и ребенку по его паспортным данным в качестве пароля.

Какие затраты несет госбюджет на организацию проведения ЕГЭ сегодня? И как эта цифра будет изменена в 2009 году, когда ЕГЭ станет обязательным по всей стране?
Финансово-экономическое обоснование ЕГЭ было сделано, когда готовился законопроект по ЕГЭ. Стоимость экзамена для Федерального центра 330 млн рублей, и с этим согласились и Минфин, и Госдума и СФ. Это деньги на разработку информационных материалов, на тиражирование по субъектам Федерации, на связь, на обработку результатов. Это федеральные деньги. Регионы тратят свои деньги на саму процедуру проведения ЕГЭ и т.д. Вышеназванная цифра – это затраты при введении ЕГЭ в штатный режим в 2009 году. Сегодня на ЕГЭ тратится примерно та же сумма, но в расходы входит и сумма на приобретение регионами нового оборудования.

Какие московские вузы c 2007 года будут принимать результаты ЕГЭ?
Результаты u1099 ы\u1045 ЕГЭ будут принимать практически все вузы, кроме МГУ и вузов силовых министерств и ведомств. У них есть свои особенности при приеме. В этом году какие предметы принимать и как именно – это пока еще решение ученого совета каждого вуза. Что касается списка экзаменов, то туда входят все предметы, которые являются и вступительными экзаменами, кроме, пожалуй, одного: из иностранных языков мы взяли наиболее распространенный английский язык. В 2008 году мы предварительно собираемся ввести все штатные иностранные языки. Обязательно для всех учащихся сдача экзамена в форме ЕГЭ с 2007 года будет только по русскому языку. Особое место занимает экзамен по информатике, который в рамках всего федерального ЕГЭ носит сам по себе экспериментальный характер. В частности, вузы сами часто предоставляют два предмета на выбор: физика или информатика, химия или информатика.

Какие экзамены в Москве будут с 2007 года сдавать в школах не только в форме ЕГЭ?
Существуют два обязательных предмета для сдачи выпускных экзаменов не только в Москве, но и во всей Российской Федерации. Это русский язык и литература в форме сочинения, алгебра и начало анализа. Далее, в правилах проведения итоговой аттестации разрешается разделить русский язык и литературу на два экзамена. Например, русский язык проверяют в форме диктанта, а литературу – устно. Таким образом, в этом учебном году в Москве будут три обязательных экзамена и два – по выбору.

Если есть сомнения в справедливости оценки ЕГЭ, ведь проверяет результаты компьютер, школьник может подать апелляцию. Как она проводится? Какие нюансы процедуры?
Апелляции в школах подаются в большем количестве, чем при вступительных экзаменах в вузы. В нашей практике апелляция подается по процедуре проведения экзамена. Например, случалось, что ребенок так своеобразно писал букву или знак, что машина считывала совсем другой символ. Мы тогда смотрим сами. А апелляции такого сорта, как «я не сдал экзамен, потому что этот вопрос мы не проходили в школе», не принимаются. Или у нас были случаи, когда «были» задания, на которые можно было дать два ответа. В этом случае мы засчитывали ответ как правильный всем детям, которым попались такие вопросы.