Нужна правильная нормативная база

Во время совещания в МИФИ Президент РФ Дмитрий Медведев отметил как позитивный фактор то, что встреча по обсуждению проблемы развития сети научно-образовательных центров в России происходит не где-то в коридорах власти, а непосредственно в образовательном учреждении

Сергей Петров 

До начала нового учебного года остается немного времени, и студенты, научнопедагогические кадры должны подготовиться к началу занятий, к тем изменениям в научном и образовательном процессах, которые появятся в нашей высшей школе уже начиная со следующего года. Выбор Московского инженерно-физического института для разговора на тему о создании сети научно-образовательных центров не случаен: здесь сложились многолетние и устойчивые традиции научного новаторства, и современную миссию МИФИ также обозначает, как инновационную: как в деле подготовки специалистов, так и собственно в научно-исследовательской деятельности. Именно в таком вузе и нужно обсуждать вопросы развития сети научно-образовательных центров. Эти действия мы предпринимаем для развития как фундаментальных, так и прикладных исследований. И в конечном счете для того, чтобы удовлетворять основные запросы, основные потребности российской экономики.

Формирование инфраструктуры
В ближайшее время наша задача – заложить нормативную базу для формирования действительно инновационной инфраструктуры. Что нужно для формирования этой инфраструктуры? Первое – это всемерное содействие развитию конкурентоспособных научных школ. Надо признать, что в настоящее время международный авторитет российской школы фундаментальных исследований сохраняется, но далеко не во всех сферах. И наша задача – укрепить этот авторитет. Разумеется, мы обязаны поддерживать школы фундаментальных исследований и будем это делать. Но крайне важно при поддержке выявлять лидеров – тех, кто способен вырваться вперед и обеспечить самый высокий уровень научных исследований. Особенно в сфере приоритетных направлений, которые достаточно четко и подробно сформулированы в федеральной целевой программе и в программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук. Для поддержки конкурентоспособных научных школ надо более широко внедрять принцип конкурсного распределения государственных финансов. Причем на основе незаангажированной, неаффилированной экспертизы. И чтобы такой механизм заработал, предполагается сформировать государственную программу фундаментальных исследований для академических институтов, университетов и других научных организаций. Следующая задача – это подготовка и закрепление в России нового поколения научных кадров. Сегодня этот вопрос стал одним из острейших. Причем зачастую критическое положение складывается в тех секторах, которые уже имеют мировое признание. Таких, как естественно-научные и технические направления. Одна из причин – это нараставший в последнее время разрыв между академической, вузовской и отраслевой наукой. Не везде, но в очень многих высших учебных заведениях, значительно упал уровень научных исследований, и не только уровень научных исследований, но и интерес к ним. Конечно, это прежде всего было связано с отсутствием должной системы финансирования и просто мотивации преподавателей к научной деятельности. В результате многие преподаватели потеряли навыки исследовательской деятельности. Очевидно, что эту ситуацию необходимо кардинально изменить. Ряд таких существенных мер здесь уже предложены, в том числе в только что принятой Федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы. Третья вещь, которую я хотел бы обозначить, – необходимо обеспечить полноценную грантовую поддержку интеграции деятельности научных и образовательных организаций. Здесь должны быть разные системы грантов. Такая система в целом по стране формируется. Надо и дальше развивать грантовую систему. Надеюсь, что свою позитивную роль сыграет и учреждение государственной премии за научные достижения среди молодых ученых – соответствующий Указ на эту тему уже подготовлен. Четвертое. Нам нужна отдельная система мер для привлечения в Россию научно-педагогических кадров из ведущих научных и образовательных центров мира. Мы не можем все время вариться в собственном соку даже при самом глубоком уважении к нашим научным традициям и нашим научным школам. Вот та самая образовательная мобильность должна сопровождаться и мобильностью исследований. Потому что достаточно долго получалось так, что у нас была обеспечена научная мобильность в одну сторону. Из нашей страны уезжали, к нам никто не приезжал. Пора эту ситуацию поменять. Мобильность должна присутствовать, но во всех направлениях. Пятое – это формирование сети новых научных и научно-образовательных центров, к числу которых относятся и федеральные университеты. Нам нужно окончательно определиться с площадками для организации таких университетов в округах. В рамках национального проекта «Образование» было принято решение о создании двух университетов: в Южном федеральном округе в Ростове-на-Дону и Сибирском – в Красноярске. Сегодня принято, по сути, решение о создании такого университета на Дальнем Востоке. В ближайшее время мы рассмотрим возможность создания таких университетов на Урале, в Екатеринбурге, в Поволжье (на базе казанских учебных заведений) и в Калининграде.

Университетская сеть
В сеть новых научно-образовательных центров могут войти и традиционные национальные университеты, которые можно также назвать исследовательскими центрами по своей сути. Им как центрам концентрации российской науки мы будем оказывать тоже приоритетную поддержку. Придание такого статуса возможно ряду ведущих университетов, ведущих российских вузов, таких, как Московский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный университет, Московский физико-технический институт. При этом мы будем предпринимать и реальные шаги в плане развития специализированных университетов. В частности, им может стать и ядерный университет на базе, соответственно, МИФИ и технологический университет на базе Московского института стали и сплавов. Но надо продумать и систему конкурсного отбора. Кроме того, нам необходимо тщательно проработать предложения о создании трех-четырех научно-исследовательских центров мирового уровня. Такой опыт уже есть – это Курчатовский институт. При этом критерии образования новых центров всем достаточно хорошо известны и понятны. Они должны создаваться исходя из приоритетных направлений научных исследований во взаимодействии с ведущими научными организациями и научными центрами. И еще одно условие – это диверсификация источников финансирования. Вообще к созданию сети новых научных и научно-образовательных центров нужно подходить с умом… Нам нужны реальные научно-образовательные центры. Под идею нужна база... А что такое база? Это прежде всего люди. Люди и технические возможности. Как правило, это земля, здания и, к сожалению, не очень хорошее оборудование. Сейчас кое-что в этом направлении делается, но при создании сети научно-образовательных центров мы должны ориентироваться на наши реальные возможности. Поэтому необходимо сформировать долгосрочные программы развития таких центров, а также предусмотреть корректировку объемов финансирования по результатам мониторинга деятельности этих научно-образовательных центров. Ну и, конечно, составить расписание. Четко установить, когда мы можем выйти на те результаты, которые должны перед собой поставить.