Найти свое место

Вхождение в университетское сообщество благоприятно сказывается на наших студентах

Декан факультета среднего профессионального образования – Хабаровский техникум железнодорожного транспорта ДВГУПС
Альберт Широков 

В конце 2006 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации на Дальнем Востоке завершено формирование единого транспортного научно-инновационного образовательного комплекса, в состав которого вошли государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (ДВГУПС), его филиалы в городах Южно-Сахалинск, Уссурийск, Свободный, Тында, Нерюнгри и техникумы – Свободненский, Тындинский, Уссурийский и Хабаровский. Хабаровский техникум вошел в состав ДВГУПС в качестве факультета СПО университета, остальные – в качестве факультетов СПО во вновь образованных структурных подразделениях – Амурском, Байкало-Амурском, Приморском институтах железнодорожного транспорта. Говорить о результатах слияния высшего и среднего профессионального образования в единый учебный (университетский) комплекс после одного года работы рано, но некоторые выводы можно сделать уже сейчас. Что получили участники объединительного процесса (прежде всего техникумы) от произошедшего вхождения в состав университетского комплекса? На этот вопрос приходится отвечать довольно часто, особенно при встречах с директорами техникумов и колледжей. Можно отметить, что многие из опасений, существующие у руководителей учебных заведений СПО, оказались преувеличенными: – никакого поглощения техникумов университетом не происходит, т.к. у высшего и среднего профессионального образования различные задачи. Университет по программам ВПО не будет готовить квалифицированных специалистов среднего звена – техников; эта задача решается только в программах СПО в рамках практико-ориентированной подготовки. А раз так, то для решения данной задачи никакие ресурсы учреждений СПО не должны быть перепрофилированы вузом на подготовку специалистов с высшим образованием и, тем более, на послевузовское образование; – финансирование учебных программ среднего профессионального образования осталось на прежнем уровне, т.к. в общем бюджете университета бюджет СПО выделен отдельной строкой, и все доходы и расходы осуществляются по уровню подготовки (ВПО, СПО). Этому способствуют постоянный контроль со стороны учредителя и руководства университета, а также создаваемая в университете система бюджетирования по структурным подразделениям; – опасения по поводу массовой подготовки бакалавров на факультете среднего профессионального образования вообще не выдерживают никакой критики, т.к. двухуровневая подготовка (бакалавр – магистр) в рамках Болонского процесса предполагает переход на эту систему вузов и не затрагивает СПО. Кроме того, всем известна потребность производства (в нашем случае – железнодорожного транспорта) в специалистах среднего звена – техниках, и рассуждать об этом долго не стоит. Как видно, многие опасения от объединения ВПО и СПО не оправдались, а вот приобретения налицо: – после вхождения в состав ДВГУПС факультет СПО – Хабаровский техникум железнодорожного транспорта, так же как и структурные подразделения ВПО, получил возможность взаимообогатиться за счет объединения материальной базы (оборудование, лаборатории, библиотечный фонд, спортивная база и т.д.); – преподаватели, сотрудники и студенты факультета СПО – ХТЖТ получили возможность взаимовыгодного сотрудничества с родственными кафедрами университета в рамках одной организации. Появилась возможность проводить различные виды занятий в аудиториях и в лабораториях университета на дорогостоящем оборудовании мирового уровня; для проведения занятий со студентами факультета стали активно привлекаться высококвалифицированные педагоги высшей школы. В результате тесного контакта факультета с кафедрами университета многие преподаватели занялись научной деятельностью, поступили или готовятся к поступлению в аспирантуру ДВГУПС, что не может не отразиться на качестве подготовки специалистов-техников; – студенты факультета в рамках различных мероприятий патриотической, спортивной, культурно-досуговой, научно-исследовательской и трудовой направленности получили возможность активного общения со студентами других факультетов и институтов университета. Прошедший год совместной работы систем ВПО и СПО выявил целый ряд проблем, как связанных с вхождением в состав университетского комплекса, так и имеющих более давние и глубокие корни. Разрешить эти проблемы по силам только государству, т.к. большинство из них – законодательного характера. Например, после создания образовательного комплекса от руководства университета и факультета потребовалось решение вопросов оптимизации организационных структур, повышения эффективности использования материальных и кадровых ресурсов. И не все вопросы оказалось возможным решить сразу, т.к. законодательные базы высшего и среднего профессионального образования сильно отличаются друг от друга. Получается, что, являясь работником вуза, преподаватель попадает под действие законов по СПО. Отсутствует какая-либо нормативная база по образовательным комплексам, включающим в себя структурные подразделения СПО и ВПО (в некоторых случаях и НПО), поэтому каждый университетский образовательный комплекс решает возникающие вопросы самостоятельно и не всегда с учетом запросов и возможностей учреждений СПО. О недостаточном внимании со стороны государства к среднему профессиональному образованию говорилось все последние годы, однако наши законодатели и руководители образования не спешат обновлять законы в соответствии с реалиями сегодняшнего дня. В системе СПО до сих пор встречаются законодательные акты 1970-х и даже 1960-х годов прошлого века. В национальном проекте «Образование» среднее профессиональное образование фигурирует на остаточных принципах, явно проигрывая по всем позициям общему и высшему образованию. И это при том, что в стране ощущается острая нехватка высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Психология ущербности НПО и СПО, зародившаяся на рубеже 1980-х – 1990-х годов, продолжает культивироваться и сегодня. Среднее профессиональное образование стало считаться образованием второго сорта. И это косвенно подтверждается даже тем фактом, что размеры стипендии студентам ВПО и СПО различны. Неужели студент учебного заведения среднего профессионального образования имеет меньшие потребности или меньше кушает? А чего стоит поступление в вуз только по результатам ЕГЭ с 2009 года? Это ведь дискриминационный экзамен для студентов СПО. Как можно поставить на одни весы уровень знаний выпускника школы, получавшего среднее (полное) общее образование на протяжении двух лет (10-й и 11-й классы), и выпускника техникума, который, согласно учебным планам, изучал ту же математику в объеме часов в два раза меньшем, чем в школе. О результате можно догадаться с одного раза. Собственно и результата не будет, т.к. после окончания техникума сдача ЕГЭ не предусмотрена. Соответственно о высшем образовании выпускнику техникума можно забыть. Аналогичная ситуация и с теми студентами, обучающимися на базе 9-ти классов, которые по различным причинам (в т.ч. объективным) прекратили обучение в техникуме, не окончив его. Этим молодым людям еще сложнее, ведь у них на руках нет ни аттестата о среднем (полном) общем образовании, ни сертификата ЕГЭ, даже если студент покинул техникум за день до окончания обучения. Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования», в закон «Об образовании» с 1 сентября 2007 года внесены изменения об обязательности общего образования. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет. Если студент техникума, обучающийся на базе 9-ти классов, досрочно покинет учебное заведение, он будет отброшен назад к окончанию 9-го класса до достижения восемнадцатилетнего возраста. Поэтому, по нашему мнению, необходимо продумать и законодательно закрепить положение о сдаче экзаменов на получение аттестата о среднем (полном) общем образовании и об организации ЕГЭ для подобных студентов после изучения ими базового блока учебной программы. Любому учебному заведению хотелось бы заполучить профессионально ориентированных абитуриентов, во избежание попадания в ряды студентов случайных людей, которые через год-два будут отчислены. Ради этого на факультете совместно с железными дорогами ведется большая профориентационная работа. На это же направлена система целевой (бюджетной) подготовки по договорам с железными дорогами – филиалами ОАО «РЖД». На станциях и других линейных предприятиях отыскиваются абитуриенты, готовые по окончании факультета СПО – ХТЖТ поехать на работу на отдаленные линейные предприятия железнодорожного транспорта. И даже при наличии таких профессионально ориентированных абитуриентов мы вынуждены зачислять на бюджетное место случайного абитуриента, т.к. у него результат ЕГЭ выше. Он ведь обучался в городе, в школе с укомплектованным штатом учителей, а не в поселке, где один учитель ведет и физику, и физкультуру и пение. В подобных случаях, в целях привлечения профессионально ориентированных абитуриентов, нам думается, надо предоставить возможность ученым советам вузов (ссузов) самим определиться с формой вступительных испытаний. В статье обозначены лишь некоторые из проблем, существующих в профессиональном образовании, но все они требуют рассмотрения и принятия решения соответствующими органами управления образованием. Вопросы и проблемы, которые мы сами можем решить в составе университетского комплекса, мы, безусловно, решим.