Материальные и интеллектуальные инвестиции в будущее

Радикальные рыночные реформы 1990-х годов, структурные преобразования в экономике, снижение объемов производства и услуг, а также особенности современной демографической ситуации привели к рассогласованию рынков труда и образовательных услуг в России

Директор Московского железнодорожного колледжа №52
Михаил Запорожченко 

Сегодня многие современные предприятия миновали этап, связанный с элементарным выживанием, и их руководители уже задумываются о составлении планов долгосрочного развития. Одной из бесспорных, требующих безотлогательного решения задач должно стать их участие в восстановлении партнерских отношений с образовательными учреждениями, готовящими для этих предприятий квалифицированные кадры. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть процесс взаимодействия рынка труда и образовательных услуг в такой важной сфере производства России, как железнодорожный транспорт. Железнодорожный транспорт – одна из важнейших отраслей экономики. Анализ последних статистических данных развития хозяйственного комплекса Москвы и столичного региона показывает, что эта отрасль имеет устойчивую тенденцию к росту. Увеличиваются объемы пассажирских и грузовых перевозок, совершенствуется система оказания разнообразных сервисных услуг. Одновременно вследствие реформирования и реструктуризации крупных государственных транспортных организаций в негосударственные средние и малые предприятия изменяется система управления отраслью. Как прямое следствие этих процессов службы Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», ГУП «Московский метрополитен», другие организации остро нуждаются в квалифицированных профессиональных кадрах. Проведенный нами анализ востребованности выпускников Железнодорожного колледжа №52 на рынке труда по профессиям и специальностям для железнодорожного транспорта позволил выделить следующий перечень организаций, которые уже сейчас заинтересованы в наших выпускниках: – акционерные общества закрытого типа, преобразованные из бывших управлений и трестов Московской железной дороги, работники которых являются одновременно долевыми собственниками акционерного капитала; – унитарные предприятия, реформированные из ремонтных организаций и находящиеся полностью на бюджетном финансировании; – средние и малые частные предприятия, в том числе без образования юридического лица, образовавшие новый негосударственный сектор в региональной экономике. Они предлагают все возрастающий объем сервисных услуг на транспорте, но договорные взаимоотношения с образовательными учреждениями по подготовке для них профессиональных кадров начального и среднего звена до сих пор еще не сложились; – транспортно-экспедиционные предприятия различных форм собственности. Наряду с реформированием всей транспортной отрасли ведется модернизация системы сервиса на транспорте, в том числе для железнодорожной отрасли. Как следствие этих процессов возрастает доля перевозок грузов по варианту «от двери к двери» в режиме «точно в срок», одновременно осуществляется интеграция национальных транспортных систем в международные корпорации. Все это, безусловно, требует расширения сети транспортно-экспедиционных предприятий различных форм собственности, усложнения их иерархических отношений.

Необходимость реструктуризации системы профобразовнаия
Актуальной задачей реструктуризации начального и среднего профессионального образования является совершенствование структуры и содержания подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена в условиях модернизации российской экономики. Решение этой задачи во многом зависит от того, как рационально и оперативно будут использованы колледжами новые образовательные технологии, методики, приемы и формы обучения. Наконец, как будет организована инновационная деятельность педагогических работников, направленная на решение комплекса стоящих перед образовательным учреждением задач. Здесь стоит заметить, что Московский регион является одним из главных полигонов России, на территории которого реализуются новые методы формирования эффективных инновационных процессов в различных отраслях экономики, в том числе и в железнодорожной отрасли. Что касается МЖД, то это вообще самое крупное транспортное предприятие железных дорог Российской Федерации – доля пассажирских и пригородных перевозок в масштабе страны составляет 47%. К стратегическим приоритетам в работе колледжа относится участие в развитии реального сектора экономики железнодорожной отрасли на основе образовательной, научно-экспериментальной и инновационно-исследовательской деятельности. Обозначенные приоритеты позволяют колледжу вести подготовку кадров для современных предприятий высокотехнологичной железнодорожной отрасли на качественно новой основе. В настоящее время в соответствии с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010)» наблюдается ускоренное переоснащение предприятий железнодорожного транспорта с использованием современного оборудования и внедрение новых производственных технологий, соответствующих уровню лучших железных дорог мира. В частности, вводятся новые серии скоростного подвижного состава: на Московском метрополитене электропоезда типа «Русич» и «Яуза» и электропоезда серии «ЭД4М» – на вновь строящихся линиях железной дороги. По словам вице-президента Российского союза промышлнников и предпринимателей А.Г. Свинаренко, «в настоящее время отечественный бизнес тратит по 500 млрд рублей в год на доучивание и переучивание специалистов любого квалификационного уровня. Особенно это касается подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена. Это колоссальные деньги, сопоставимые со всем бюджетом на профессиональное образование. Причина одна – осуществляется модернизация производства, освоение новых технологий, а притока новых квалифицированных кадров по-прежнему не хватает». В настоящее время работодателям прежде всего нужны рабочие высокой квалификации. Представители большинства наиболее дефицитных профессий, по мнению работодателей, должны иметь уровень квалификации в диапазоне от 4 до 6 разряда. Между тем, учреждения начального профессионального образования не могут предложить такого высокого уровня подготовки рабочих кадров: по большинству специальностей выпускникам присваивается 3 разряд, и лишь по небольшому количеству – 4 разряд (не более 25%). Такая ситуация вызывает вполне объяснимую озабоченность у руководителей кадровых служб. Они отмечают несовпадение реального и требуемого уровня квалификации, что делает ситуацию с обеспечением предприятий кадрами по рабочим профессиям и специальностям очень напряженной. Особенно это касается высокотехнологичных производств. С другой стороны, проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров для отечественной промышленности связаны не столько с недостаточно активной работой образовательных учреждений, сколько с комплексом существующих экономических и социальных факторов. Экономические факторы обусловлены прежде всего с недостатком бюджетного финансирования колледжей, не обеспечивающего их необходимой материально-технической базой, которая бы позволяла вести образовательный процесс в соответствии с современными подходами к содержанию, формам и методам подготовки специалистов. Социальные факторы также оказывают серьезное влияние на качество подготовки специалистов начального и среднего профессионального образования. Как правило, в училищах и колледжах обучаются дети из малообеспеченных и неполных семей (до 80%) и дети-сироты (6%). Изначально низкий уровень престижа рабочих профессий у молодежи и их семей, объясняет более слабый уровень поступающих в данные образовательные учреждения, нежели в вузы. Более того, самые успешные выпускники из нашей системы, получив начальное и среднее профессиональное образование, стремятся к получению более престижного образования и в дальнейшем не работают по своей рабочей профессии. Проведенный анализ результатов анкетирования среди лучших выпускников системы профессионального образования показывает, что 85% из них все же планируют продолжать свое обучение в высших учебных заведениях.

Инновации дают шанс в подготовке высококвалифицированных специалистов
Руководители предприятий заинтересованы в сотрудничестве с образовательными учреждениями в деле подготовки высококвалифицированных рабочих кадров. Но оптимизировать этот механизм собственными силами ни та, ни другая сторона пока не в состоянии, поскольку каждая из них озабочена прежде всего вопросами собственного выживания в условиях нестабильной переходной экономики. Работодатели при этом осознают, что без установления четких взаимосвязей с системой начального и среднего профессионального образования решение этих вопросов будет усложнено, а скорее невозможно. Чтобы решить возникшую проблему, начиная с 2007 года профессиональным образовательным учреждениям начального и среднего образования предоставили возможность улучшить создавшуюся ситуацию участвуя в инновационных образовательных программах приоритетного национального проекта «Образование». При этом модернизация начального и среднего профессионального образования ведется по нескольким основным направлениям, ставшим предметом разработки колледжей в рамках своих инновационных проектов. В соответствии с программой развития Железнодорожного колледжа №52 на 2006 – 2009 годы перед нашим педагогическим коллективом стоит задача осуществить запуск механизма инновационных образовательных преобразований в колледже, обеспечить проведение инновационных и научно-экспериментальных исследований в целях интенсификации учебного процесса и осуществления подготовки кадров для высокотехнологичных предприятий отрасли. Понятие «инновационная деятельность» применительно к профессиональным образовательным учреждениям может быть интерпретировано как преобразование содержания образования и его организационно-технологических основ и создание условий, направленных на повышение качества подготовки специалистов. Стратегическими направлениями инновационной деятельности колледжа являются разработка и внедрение прогрессивных форм и методов содержательных, структурных и организационно-технологических основ образовательной деятельности, направленной на совершенствование структуры и содержания подготовки квалифицированных кадров по профессиям и специальностям железнодорожного профиля для высокотехнологичной железнодорожной отрасли столичного региона. С нашей точки зрения такими направлениями деятельности относятся:
– модернизация содержания образования НПО и СПО на базе новых курсов, образовательных программ и учебных дисциплин, в том числе с использованием модульного содержания, учебных и методических пособий, разработанных в соответствии с введенными в образовательный процесс новыми дидактическими элементами;
– разработка и реализация профессиональных образовательных программ в рамках непрерывного профессионального образования НПО/СПО/ВПО по направлению «Железнодорожный транспорт»;
– актуализация технологий практического обучения при профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для взрослых по заявкам железнодорожной дороги, Московского метрополитена и служб занятости труда, в том числе с использованием модульных образовательных программ;
– формирование ключевых надпрофессиональных и специальных профессиональных компетенций в подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена для высокотехнологичной железнодорожной отрасли;
– совершенствование взаимодействия со стратегическими партнерами в сфере формирования образовательной и кадровой политики, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников предприятий железнодорожной отрасли;
– мониторинг трудоустройства выпускников колледжа на предприятия ОАО «РЖД», Московской железной дороги и Московского метрополитена;
– формирование модели взаимодействия колледжа и работодателей железнодорожной отрасли столичного региона, в части разработки профессиональных и образовательных программ, госзаказа, целевой контрактной подготовки на основе договоров, прямой поддержки (формирование мест для производственной практики, создание совместных учебных лабораторий и мастерских), ресурсной поддержки оснащения колледжа.

Все перечисленные направления образовательной деятельности колледжа не были бы возможны без совместного сотрудничества со стратегическими партнерами, в том числе со службами Московской железной дороги, являющейся филиалом ОАО «РЖД» и Московского метрополитена. Это прежде всего взаимодействие в разработке образовательных программ, в соответствии с высокими технологиями всех производств железнодорожного транспорта. Создание баз практики, расширение форм и методов практического обучения на предприятиях, софинансирование ресурсной обеспеченности образовательного процесса, трудоустройство выпускников колледжа и их закрепление на рабочих местах, оценка полученных результатов обучения, участие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации взрослого населения. Визуально информацию по партнерскому взаимодействию Железнодорожного колледжа №52 с ОАО «РЖД», МЖД и Московским метрополитеном за 2006/2007 учебный год по подготовке кадров можно представить в виде диаграммы (рис.1). Отзывы работодателей, потребителей образовательных услуг колледжа, показывают, что выпускники, работающие на предприятиях высокотехнологичной железнодорожной транспортной отрасли столичного региона, имеют уровень подготовки, соответствующий требованиям Государственных образовательных стандартов НПО и СПО. Они хорошо ориентируются в различных производственных ситуациях, быстро адаптируются в производственной деятельности. Выпускники колледжа имеют высокий спрос и от служб Московского метрополитена. В колледже создан Ресурсный центр по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации слушателей от железной дороги и метрополитена на долгосрочную перспективу. В соответствии с поставленными задачами «Инновационной образовательной программы ГОУ СПО ЖК №52 развития образовательных технологий практического обучения на модульной основе при подготовке кадров для железнодорожной отрасли» в колледже создана рабочая группа, которая подготовила перечень мероприятий, обеспечивающих ее реализацию и создание инструментария отслеживания полученных результатов. Вот они:
– анализ оснащенности кабинетов, лабораторий и учебно-производственных мастерских учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием в соответствии с современным обучением и новыми учебными дисциплинами углубленной подготовки федерального и/или регионального компонента в рамках профессий/специальностей, задействованных в Инновационной образовательной программе;
– анализ нового содержания образовательных программ, форм и методов организации образовательного процесса, видов и этапов производственного обучения и производственной профессиональной практики;
– разработка модульного подхода к образовательным программам практического обучения;
– составление перечня и количества нового учебного оборудования, а также решение вопросов по его приобретению с учетом транспортировки, монтажа и техники безопасности работ на данном оборудовании;
– решение вопросов по объему и источникам финансирования;
– анализ квалификационного уровня преподавательского состава, задействованных в образовательном процессе с учетом нового содержания дисциплин и модулей практической подготовки;
– обучение, повышение квалификации педагогических работников для проведения соответствующих лабораторных работ на закупаемом оборудовании;
– разработка методики мониторинга текущих и конечных результатов и контроля реализации выполнения мероприятий, обеспечивающих проведение Инновационной образовательной программы.

Участниками Инновационной образовательной программы являются администрация колледжа, творческий коллектив преподавателей и мастеров производственного обучения, стратегические партнеры, участвующие в совместной инновационной деятельности по плану реализации мероприятий программы. В состав представителей от стратегических партнеров входит Управления Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», ГУП «Московский метрополитен». Главными и основополагающими результатами реализации задач, поставленных в Инновационной образовательной программе, педагогический коллектив видит в достижении нового качества профессионального образования, обеспечивающего подготовку рабочих кадров нового поколения, и изменении отношения молодежи и их семей к получению рабочих профессий и специальностей железнодорожного профиля. В этом деле у нас есть определенные достижения. Одно из свидетельств тому – получение в 2007 году коллективом колледжа диплома победителя конкурса «Золотая медаль «Европейское качество» в номинации «100 лучших средних специальных учебных заведений России». Между тем мы прекрасно осознаем, что только совместными усилиями всех уровней власти, стратегического партнерства предпринимательского и образовательного сообществ можно создать необходимые условия для повышения привлекательности рабочих профессий и подготовки квалифицированных кадров для современных российских предприятий. Вообще все, кто участвует в таком инновационно-ориентированном образовательном процессе в сфере НПО и СПО, вне всякого сомнения, делают свои инвестиции в будущее.