Технологии совершенствования системы управления качеством образования и проектирование

На современном этапе общественного развития именно система образования начинает определять тенденции и перспективы развития производства, общества, государства, человеческой цивилизации

Директор Читинского техникума железнодорожного транспорта ЗабИЖТ ИрГУПС
Александр Васильев

Заместитель директора по научно-методической работе Читинского техникума железнодорожного транспорта ЗабИЖТ ИрГУПС
Любовь Матвеева 

Установки Правительства России по модернизации системы отечественного образования на период до 2010 года предусматривают коррекцию образовательной парадигмы, которая должна быть более гуманистической (способствовать интеллектуальному, духовному и нравственному развитию человека); учитывать требования современной жизни (инновационного этапа развития общества); воспитывать широко образованных, креативно мыслящих специалистов; обеспечивать непрерывность образования, в том числе за счет активного использования средств электронного обучения; гарантировать будущую высокую профессиональную и пространственную (в рамках страны и планеты) мобильность специалистов и т.д. Образовательная концепция предусматривает и опережающее развитие среднего профессионального образования, причем не только наращивание масштабов, но и коренное изменение качества подготовки специалистов, которые должны быть востребованы наукоемкими отраслями экономики. Эта концепция требует пересмотра методологических основ организации (в содержательном и управленческом аспекте) учебного процесса и вызывает к жизни новые образовательные методики. Среди них, на наш взгляд, одной из наиболее перспективных представляется методика, разработанная членами Международной академии высшей школы B.E. Шукшуновым, В.Ф. Взятышевым и др. Она исходит из того, что истоки новой образовательной политики следует искать в трех сферах: – философия образования, призванная дать соответствующее современности представление о мире и месте человека в нем, смысле человеческого бытия, социальной роли образования в решении глобальных проблем; – контенте современных гуманитарных и обществоведческих дисциплин (психология, социология, культурология, информатика и др.), дающих человеку научное представление о закономерностях: – развития человека, его познавательных и творческих способностях, механизмах усвоения возрастающих объемов информации, имеющихся моделях поведения и взаимодействия (коммуникации) между людьми, способах межпоколенческой трансляции знаний и традиций, существующих образовательных системах и векторе их эволюции и т.д.; – «теория практической деятельности» (современная педагогика, социальное проектирование, менеджмент системы образования и др.), позволяющая проектировать облик будущей системы образования: ее цели, структуру, принципы организации и управления и т.д. «Теория практической деятельности» вообще может стать инструментом реформирования и адаптации системы образования к современным условиям. В связис этим становится объективной необходимостью разработка научно-методического обеспечения управления качеством подготовки специалистов, в том числе и среднего звена.

Модели управления качеством подготовки специалистов
В настоящее время традиционные модели управления качеством подготовки специалистов в условиях динамично развивающейся внешней и внутренней среды образовательных учреждений уже не могут обеспечить выполнения всех требований, которые предъявляются современным обществом к выпускникам. Необходимы новые подходы, разработка моделей, соответствующих требованиям современности. Любой подход, как известно, исходит из той или иной парадигмы. В нашем случае парадигма образования выступает как система основных научных достижений и ценностных ориентаций, которые определяют основные направления исследований ученых и практиков в области педагогики и смежных с нею науках в данный период времени. Мы считаем целесообразным при построении теоретических основ систем управления качеством образования опираться на интегративное применение следующих подходов: системного, концептуального, деятельностного, личностно-ориентированного и др. Каждый методологический подход реализуется посредством соответствующих принципов, конкретизирующих ключевые идеи данного метода. Использование системного подхода применительно к управлению качеством образования и основано на представлении управления качеством как системы и предполагает применение следующих принципов: – структурности; – реализации целостной совокупности функций управления; – иерархической организации управления качеством; – взаимосвязи внешних и внутренних факторов на различных этапах функционирования системы – преемственности. В управлении качеством профессионального образования системными объектами считаются собственно качество профессионального образования в учебном заведении и управление им. Системный объект – качество профессионального образования, в структурном плане представляет собой совокупность качеств, реализуемых в учебном заведении (введении образовательных систем различного уровня или ее компонентов), каждая из которых может пониматься как подсистема качества. Как отмечает Г.И. Ибрагимов, качество образовательной системы более высокого уровня слагается из качества входящих в нее образовательных систем более низких уровней. Общее для них то, что качество системы отражает успешность реализуемого в ней образовательного процесса, ориентированного на обеспечение интегрального результата – качества подготовки выпускника учебного заведения. Качество подготовки будущего специалиста непосредственно зависит от качества условий, процессов, результатов. Качество условий – это профессиональные образовательные программы, педагогические кадры, уровень подготовки абитуриентов, материально-техническая база и т.д.; качество процессов – формы и технологии, используемые в процессе обучения, есть составляющие качество деятельности преподавателя; качество результатов – качество знаний, умений и навыков студентов на различных этапах обучения, совокупность компетенции выпускников и т.п.

Система управления качеством образования
Понятие «качество подготовки» специалиста было взято нами за основу при разработке системы совершенствования управления качеством образования. Опираясь на работы Г.И. Ибрагимова, М.М. Поташника, В.С. Лазарева, Т.И. Шамовой, В.А. Сарапулова, мы разработали концептуальные основы совершенствования системы управления качеством образования в нашем учебном заведении. Для этого в проектируемой (создаваемой) нами системе управления качеством были выделены следующие модели: – образа выпускника; – реализации профессиональных образовательных программ; – организации научно-методической работы; – системы внутритехникумовского контроля; – системы мониторинга управления качеством образования. Каждый проект модели представлял собой проектировочный модуль, под которым мы понимаем совокупность взаимосвязанных элементов, имеющих единое основание в рамках замысла проекта. Совершенствование системы управления качеством подготовки специалистов мы начали с проектирования (используя компетентностный подход) модели образа выпускника. За основу его образа были взяты: характеристика существенных личных качеств, знаний, навыков, умений, необходимых выпускнику для выполнения типовых задач в определенной области профессиональной деятельности после окончания учебного заведения (рис.1). Модель представляет собой совокупность следующих основных компетенций: ценностно-смысловой, учебно-познавательной, информационной, общекультурной, коммуникативной, социально-трудовой, личностного совершенствования. Строго говоря, сформированная модель образа выпускника есть желаемый результат, которого хочет достичь наше учебное заведение в процессе своей деятельности. Управление качеством подготовки специалистов есть целенаправленный процесс воздействия на объекты управления, осуществляемый при проектировании и реализации образовательного процесса для получения желаемого результата. Для достижения этой цели нами была разработана модель реализации профессиональных образовательных программ, где отражены все направления видов деятельности (учебная, учебно-производственная, научно-методическая, воспитательная). Использование модели позволит проводить системный анализ деятельности всех участников образовательного процесса для установления, обеспечения, поддержания и развития качества подготовки специалиста через организованную систему мониторинга. Мониторинг даст возможность отследить получаемый результат на любом этапе протекающего образовательного процесса, что позволит откорректировать содержание соответствующего элемента данной модели реализации профессиональных образовательных программ. Поэтому в предложенной нами модели заложены место и роль мониторинга, который позволит осуществлять своевременный контроль и корректировку реализуемых программ. В целом разработанная модель реализации профессиональных образовательных программ позволяет в совокупности проанализировать информационно-образовательное пространство учебного учреждения, просмотреть перспективу развития каждого направления деятельности для всех участников процесса обучения. В соответствии с принципом иерархической организации модель системы управления качеством образования в среднем специальном учебном заведении включает пять уровней: – учебного заведения; – профессиональной образовательной программы (отделение); – цикла дисциплин (цикловая комиссия); – отдельной дисциплины (преподаватель); – студента. На каждом уровне выделяются (в соответствии с понятием «управление качеством») субъект, объект, цель, принципы и средства управления. На уровне учебного заведения субъектом выступает администрация, объектом является качество профессионального образования в целом, а средством управления качеством – рейтинг учебного заведения. На следующем уровне (отделение) субъект – руководители отделения, а объект – качество профессионального образования. На уровне цикла дисциплин субъектом выступают руководители цикловых предметов, а объект – качество профессионального образования по специальности. На преподавательском уровне субъект – преподаватели, а объект – качество профессиональной подготовки по дисциплине. На «студенческом» уровне субъектом является студент, а объектом – качество его компетенций (ценностно-смысловая, учебно-познавательная, информационная, общекультурная, коммуникативная, социально-трудовая и компетенция личностного совершенствования). Между выделенными подсистемами качества в модели предусмотрено иерархическое управление с реализацией всех управленческих функций. В каждой подсистеме управление осуществляется по двум контурам: обеспечения качества и развития качества. Контур обеспечения качества образования направлен на реализацию профессиональных образовательных программ, эффективное использование имеющегося в образовательной системе ресурсного потенциала, обеспечение качества информационно-образовательной среды и образовательных результатов. Контур развития качества предполагает реализацию личностных целей, наращивание образовательного потенциала, повышение его эффективности за счет освоения инноваций, улучшения качества информационно-образовательной среды и образовательных результатов. Таким образом, использование метода проектирования при разработке совершенствования системы управления качеством образования позволяет создать представления проектируемого объекта как системы взаимосвязанных и взаимообусловленных модулей, что становится основой не только для теоретических, но и для практических разработок. Используя проектировочный модуль, можно вывести следствия, доступные проверке, в простой и удобной форме откорректировать многие аспекты практической педагогической деятельности. Собственно говоря, именно этой деятельностью мы сейчас и занимаемся в Читинском техникуме железнодорожного транспорта.