Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Удмуртской республике
Образование – сфера деятельности, обеспечивающая личностное развитие человека, формирование интеллектуального потенциала нации
Министр образования и науки Удмуртской республики Андрей Кузнецов
В условиях, когда наша страна взяла курс на создание инновационной экономики, особенно актуальной становится задача построения современной системы образования, способствующей решению трех ключевых проблем: радикальное повышение производительности труда; создание для людей равных возможностей в реализации их творческого потенциала; воспитание у них мотивации к инновационному мышлению и инновационной деятельности. Национальный проект «Образование» во многом определил вектор модернизации отечественной системы образования, придал новый импульс позитивным изменениям в этой сфере. Проект «Образование» активно реализуется в Удмуртии. В этой широкомасштабной деятельности принимают участие более 1,5 тыс. республиканских образовательных учреждений общего, профессионального и дополнительного образования. Педагогической деятельностью в республике занято около 40 тысяч специалистов. Начиная с 2001 года региональная система образования развивается в русле программ социально-экономического развития нашей республики. У нас уже стало доброй традицией к 1 сентября вводить в строй новые школы, детские сады, дома творчества, спортивные залы. За счет средств республиканского бюджета в последние семь лет построено и реконструировано 127 объектов образования, в том числе 53 школы. Еще около 40 объектов предстоит ввести в строй в 2008 году. При активном содействии муниципалитетов в новые здания переведено более 120 учреждений общего и дополнительного образования, а также детских садов. Однако построить современную, просторную школy eще недостаточно! Дети из сельской глубинки должны иметь возможность посещать их. Решению проблемы доступа к системе качественного образования для всех жителей республики в немалой степени способствует увеличение автобусного парка образовательных учреждений. Сегодня в Удмуртии ежедневно по 450 маршрутам курсирует более 300 автобусов, доставляя школьников к месту учебы. Параллельно со строительством и реконструкцией объектов образования в республике набирает силу процесс укрепления их учебно-материальной базы. При этом выделяемые в рамках национального проекта «Образование» значительные средства позволили нам активизировать работу в этой области. Так, только за первые два года его реализации в школы поступило 170 комплектов современного оборудования и учебно-наглядных пособий. Преимущественно на эти же цели были использованы и полученные в рамках нацпроекта гранты, а это еще более 100 млн. рублей. Мы живем в информационную эпоху, и современную школу, как и любое образовательное учреждение, трудно представить без современной компьютерной техники. Еще в 2001 году в Удмуртии началась целенаправленная работа по формированию единого информационного образовательного пространства. К настоящему времени в школы республики поставлено более 5 тыс. единиц компьютерной техники с соответствующим лицензионным программным обеспечением. Разработаны и уже направлены в образовательные учреждения различные электронные учебные пособия, в том числе по удмуртскому языку и литературе. Процесс оснащения школ, профессиональных училищ, техникумов и вузов республики компьютерной техникой осуществляется и в рамках национального проекта «Образование». За время его реализации в Удмуртии создана сеть образовательных учреждений, активно использующих информационные ресурсы в своей деятельности. Достаточно сказать, что за два года объем информации, запрашиваемой из Интернета, вырос более чем в 13 раз в расчете на одно образовательное учреждение! Активно ведется работа по «оцифровке» информационных образовательных ресурсов и размещение их в открытом доступе. Координирующая роль в этой деятельности отводится республиканскому информационному порталу «Образование и наука Удмуртской Республики» (http://www.udmedu.ru). Строительство новых и реконструкция старых зданий общеобразовательных учреждений, укрепление их учебно-материальной базы, оснащение современной компьютерной техникой и подключение к сети Интернет, развитие систем электронного дистанционного обучения в немалой степени способствовало повышению качества предоставляемых образовательных услуг, усилению мотивации учащихся на приобретение новых знаний, создало стимулы для дальнейшего развития инновационной деятельности педагогов и их воспитанников. Говоря о современном качественном образовании, нельзя забывать, что одним из важнейших его приоритетов является сохранение жизни и здоровья наших детей. И здесь нет и не может быть второстепенных вопросов. Уже третий год в Удмуртской республике реализуется целевая программа «Безопасность образовательного учреждения», в рамках которой на обеспечение охраны жизни и здоровья детей направлено более 100 млн рублей. Эти средства пошли прежде всего на усиление противопожарной безопасности образовательных учреждений. Действует и целевая республиканская программа «Детское и школьное питание». В ее рамках более 31 тыс. учащихся первых и вторых классов ежедневно получают бесплатные завтраки из обогащенных продуктов. В 2009 году все учащиеся начальной школы будут обеспечены горячей пищей. В республике получают развитие и другие новые формы организации школьного питания. Мы прекрасно осознаем, что только здоровый ребенок может полностью реализовать свой интеллектуальный и творческий потенциал. Созданию равных возможностей для оздоровления детей, получению ими качественного образования, развитию у них творческих способностей служит масштабная программа «Дети Удмуртии», реализация которой началась в 2004 году. В ее рамках, оказывается и государственная поддержка инициативных, талантливых детей и подростков. Результат этой работы налицо. Сегодня Удмуртская республика входит в «золотую дюжину» регионов России, подготовивших наибольшее количество победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников. А детской студии народного танца «Андан» – победителю Международного конкурса «Золотой кубок» – предстоит участвовать в культурной программе зимней Олимпиады в Сочи. Надо отметить, что больших успехов достигают и дети с ограниченными возможностями. Так, воспитанники Озоно-Чепецкой школы-интерната в составе сборной команды России неоднократно становились победителями Всемирных специальных олимпийских игр. Не остаются без нашей поддержки и учащиеся учреждений профессионального образования. С 2001 года все молодые люди, проявившие выдающиеся способности, получают стипендии Президента Удмуртской республики. Среди 173 стипендиатов 2007/2008 учебного года – учащиеся учреждений начального профессионального образования, студенты средних специальных учебных заведений и вузов, аспиранты. Еще 129 представителей талантливой молодежи республики получают финансовую поддержку в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». Однако не стоит забывать, что успехи учащихся и студентов во многом определяются профессионализмом педагогов. Уровень квалификации педагогического корпуса образовательных учреждений республики достаточно высок и стабилен. Прошедший год был отмечен их крупными победами: вхождение республиканского педагога в десятку лучших учителей страны по итогам Всероссийского конкурса «Учитель года России-2007»; победа наших представителей во Всероссийском конкурсе учителей родного языка и во Всероссийском конкурсе «Лидер в образовании-2007» в номинации «Лидеры профессионального образования». Включение оплаты за классное руководство в структуру заработной платы учителя способствовало росту доходов учителей, а нормативное закрепление данного вида деятельности повысило статус классного руководителя. Ежегодно более 9 тыс. педагогов республики стали получать соответствующее денежное вознаграждение. Это, вне всякого сомнения, положительно сказалось на качестве преподавания. Прямое следствие этих процессов: снижение в два раза школьниками пропусков занятий без уважительной причины, сокращение показателей второгодничества. Уменьшился и удельный вес подростковой преступности – число учащихся, состоящих на внутришкольном учете, сократилось в республике почти на треть. Повышению престижа профессии учителя способствовала и выплата денежного поощрения в рамках конкурсного отбора лучших учителей. За годы реализации нацпроекта число участников конкурса составило около 800 человек, из них 354 педагога республики были признаны лучшими учителями. Среди победителей – 13 преподавателей общеобразовательных дисциплин учреждений НПО и СПО. И это очень важно, так как экономика знаний требует от человека не только хороших профессиональных навыков, но и высокого уровня общего образования и культуры. В республике сложилась целостная система использования инновационного и творческого потенциала учителей-победителей. Научно-методическое сопровождение процессов диссеминации ценного педагогического опыта осуществляется республиканским Институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования. Разработана «каскадная» модель повышения квалификации, в которой задействованы победители конкурсного отбора среди школ и учителей, а в перспективе – и среди учреждений начального и среднего профессионального образования. В план института вошли учебные модули, обеспечивающие научную и методическую поддержку отдельных направлений национального проекта «Образование», раскрывающие сущность происходящих в системе образования и в обществе изменений, формирующие у педагогов ключевые знания и умения, необходимые для успешной деятельности в условиях комплексных социально-экономических преобразований. Результатом этой деятельности стала заинтересованность педагогов в повышении своей квалификации, в овладении современными образовательными технологиями. По сравнению с 2005 годом снизилась текучка педагогических кадров. О тенденции говорить пока рано, но есть повод задуматься над тем, как закрепить происходящие позитивные изменения. На наш взгляд, главное внимание следует уделить внедрению прогрессивных механизмов формирования оплаты педагогического труда, учитывающих его качество и результаты. Немаловажная роль в повышении качества образования принадлежит общественности, выступающей в роли заказчика и потребителя образовательных услуг. Так, в конкурсных отборах «лучших школ» и «лучших учителей» республики самое заинтересованное участие принимали эксперты 11 общественных организаций, а сами конкурсы способствовали более чем двукратному росту в школах республики числа попечительских советов и органов общественного самоуправления. Не менее важны партнерские отношения, складывающиеся в системе профессионального образования. В 2007 году при участии работодателей и активном взаимодействии образовательных учреждений продолжились процессы, направленные на сокращение дисбаланса между кадровыми потребностями республиканского рынка труда и выпуском рабочих и специалистов. Последнее особенно актуально в связи с необходимостью построения инновационной экономики в условиях надвигающегося в стране демографического кризиса. Стоит заметить, что в Удмуртии сохранена и сейчас эффективно функционирует сеть учреждений начального профессионального образования. Сегодня набирает силу процесс формирования системы современных ресурсных центров по основным отраслям наукоемкой экономики, которая довольно широко представлена в нашей республики. В текущем году к четырем работающим центрам предстоит создать еще столько же. В этой деятельности учреждения НПО и СПО активно сотрудничают с вузами. Более того, по поручению Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в республике начата работа по созданию регионального инновационного центра многоуровневой подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере машиностроительных технологий. В интересах удовлетворения кадровых потребностей сельских районов осуществляется реструктуризация сети учреждений среднего профессионального образования. Введена подготовка по востребованным рабочим профессиям и новым специальностям технического профиля. Результатом всех этих преобразований должно стать создание в республике современной и эффективной системы профессионального образования, позволяющей успешно сочетать обеспечение потребностей граждан в овладении востребованными профессиональными навыками с интересами развития экономики нашего региона. В целом для Удмуртской республики, как и всей Российской Федерации, приоритетный национальный проект «Образование» запустил механизм модернизации системы образования в направлении большей открытости и качества предоставляемых образовательных услуг. главные его достижения – системные преобразования и масштабные изменения по всем направлениям образовательной деятельности. Однако останавливаться на достигнутом нельзя. Сегодня, в условиях реализуемого в Удмуртской республике индикативного управления, на первый план выходит задача расширения и повышения эффективности работы всех уровней образования. Работа предстоит большая еще и потому, что по числу родившихся на тысячу жителей Удмуртская республика находится на первом месте в Приволжском федеральном округе. И такому возрастанию объемов нашей деятельности мы искренне рады. Есть дети – значит есть и перспективы у республики и России!