Пятая образовательная сеть России

В Дагестане 1655 школ, более 400 тысяч учащихся, которых обучают более 50 тысяч учителей и масса нерешенных вопросов со времен развала СССР, именно так выглядит пятая образовательная сеть России. Сегодня Министерство образования и науки республики решает злободневные проблемы системно. Министр образования и науки РД, уверен, что итоги 2007/2008 года – это только начало реформирования образовательной системы Дагестана. Надо признать, результат недолго заставил себя ждать, во многом благодаря пристальному вниманию к проблемам образования Муху Алиева, президента РД. В своем послании Народному собранию РД Муху Алиев отметил приоритетное значение этого направления работы для республики в целом. За короткий период времени в Дагестане, буквально, из развалин восстановлено школьное горячее питание, впервые за долгое время неслыханным тиражом издаются учебники для изучения родных языков, подключены к сети Интернет 1279 школ, каждая из которых до конца 2008 г. будет иметь собственный сайт – и это лишь малая часть сделанного. Об итогах, проблемах, стратегической цели и приоритетных задачах, стоящих перед Министерством образования и науки Дагестана, рассказал министр образования и науки РД Алексей Гасанов

– Каким вы видите образование страны и Дагестана сегодня? Как определите его стратегическую цель?
– Стратегия развития образования должна соответствовать требованиям и духу времени. Думаю, что в основу ляжет решение таких первоочередных задач, как повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Перспективы инновационного развития России ставят, как одну из ключевых, задачу подъема образования. Об этом говорил и Дмитрий Медведев. Он признал, что российское образование сегодня сдает позиции, и предложил проект «Наша новая школа». Изменения должны коснуться всех сфер школьной жизни – от содержания учебников до питания в столовых. Образование в наше время должно стать первым звеном инновационной цепочки.

– Что для этого необходимо? Финансовые вливания?
– К сожалению, подъем образования у большинства отождествляется с расширением ресурсной базы существующих образовательных учреждений, соответственно и финансовой стороной вопроса. Денег при любом финансировании образованию всегда не хватает, даже в экономически сильных странах. Между тем уже сегодня несоответствие российского образования потребностям общества и экономики вызвано не только недостаточным финансированием, но и несоответствием сложившейся структуры образовательных программ, уровня квалификации педагогических кадров, системы оценки качества образования актуальным потребностям. Нужны реформы, и ядром должны стать открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений.

– Вы указали на необходимость реформ. Какие преобразования произошли в Дагестане за годы работы?
–Я бы назвал сделанное за год не преобразованиями, а результативной работой. Министерству удалось наладить взаимодействие во всех звеньях управления образованием. Мы, наконец, перестали сами себя обманывать и закрывать глаза на недочеты и нарушения. В 2007/2008 учебном году впервые за много лет были направлены на повторную аттестацию ряд общеобразовательных школ. В этом секторе у нас накопилось много проблем, решение которых нельзя затягивать. И решить многие из них нам помогает приоритетный национальный проект «Образование». В республике функционирует немало образовательных учреждений, систематически работающих над обновлением содержания и технологий образования. Их достижения признаны и оценены в конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, который проведен уже в третий раз в рамках ПНП «Образование». Педагогические коллективы 312 школ-миллионеров находятся в постоянном поиске. Наглядные пособия, современное оборудование приводят к системным изменениям в их работе. С 2006 г. в республику для выплаты дополнительного вознаграждения за классное руководство поступило из федерального бюджета 880 млн рублей. Ежемесячное дополнительное вознаграждение за классное руководство получают свыше 24 тыс. педагогических работников. Для поддержки инициативной, способной, талантливой молодежи уже выплачено свыше 4 млн рублей. В 2008 г. для Республики Дагестан увеличена квота до 39 премий победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий. Кроме того, дополнительно будет выплачено по 60 тыс. рублей победителям Всероссийских конкурсов. Значительный вклад в усиление материально-технической базы внесла осуществляемая в рамках ПНП «Образование» поставка учебного и учебно-наглядного оборудования. Всего за время реализации проекта закуплено и поставлено в республику из федерального бюджета 763 комплекта учебного и учебно-наглядного оборудования и планируется поставка еще 363. Реализация ПНПО по направлению «Школьный автобус» позволила сельским школам обеспечить надежную доставку детей из отдаленных сел в школы, улучшила охват детей образованием, предоставила возможность организовать экскурсионное обслуживание, обеспечила школьников гарантированным бесплатным проездом к месту обучения и возвращения из школы домой. Всего республика получит за 3 года 364 автобуса. Кроме того, в 2007 г. за счет средств республиканского бюджета было закуплено 5 автобусов, и еще планируется в 2008 г. приобретение 4 автобусов.

– А как проходит информатизация школ, в частности, в селах?
– Характерной особенностью системы общего образования Дагестана является преобладание сельских школ, составляющих 87% всех школ, в которых обучается 62% учащихся. В рамках ПНП «Образование» к сети Интернет подключены 1279 школ. Все больше учителей осваивают компьютер и Интернет, активно применяют информационные технологии в профессиональной деятельности. С целью интеграции в единую информационную образовательную среду Министерством образования и науки РД вводится в действие «Единый школьный портал». Этот проект предусматривает разработку и внедрение персональных сайтов каждой школе и объединение их в единую сеть. Другим уникальным продуктом, который в ближайшее время будет внедряться в рамках Проекта информатизации системы образования РД, является программный комплекс «Школьный офис», разработанный ИАЦ Департамента образования г. Москвы. «Школьный офис» – это комплексная автоматизированная система обработки и управления документооборотом учебного заведения, она представляет собой модульную систему управления, включающую функции учета, анализа, планирования, контроля, управленческого воздействия и межведомственной интеграции. Объединение программный решений «Школьный портал» и «Школьный офис» в единый проект позволит решить задачу создания единого информационного пространства системы образования республики. Если говорить конкретно о сельской школе, то ее проблемы начинаются уже с порога. И информатизация – это не главная из них. В результате длительной эксплуатации 284 школы (17%) находятся в ветхом состоянии. Более 50% школ нуждаются в капитальном ремонте. Лишь 23% зданий являются типовыми. Более 400 сборно-щитовых школ (24%), смонтированных из деревянных конструкций, начиная с 1966 г. относятся к категории легкосгораемых зданий. Мы активно работаем в этом направлении, и нам удалось сдвинуть решение проблемы с мертвой точки. С 2006–2007гг. введено в эксплуатацию 33 школы и 17 спортзалов. В 2008 г. намечается ввод в эксплуатацию 18 школ общей мощностью 6736 ученических мест и 2 спортзалов. Думаю, что в 2009 г. цифры будут значительно выше.

– Цифры впечатляют. А что из сделанного было сложнее всего реализовать?
– Пожалуй, труднее всего далось решение двух проблем: организации горячего питания в школах и издание учебников родного языка. На протяжении нескольких лет Дагестан занимал последнее место по России по организации горячего питания. За это время была утрачена инфраструктура школьного питания. Выделение денег на горячее питание школьникам – обязательство муниципальных образований. Но поскольку их возможности ограничены, решение проблемы взял под свой контроль президент РД. Это большая победа для нас. Хотя ряд проблем сохраняются и сегодня. Тем не менее мы достигли позитивных результатов: если охват питанием школьников в 2007 г. составил 36,6%, то на 1 мая 2008 г. эта проблема решена полностью. Другой многолетней проблемой, остававшейся неразрешенной, было состояние национально-регионального компонента в школах. Сегодня, когда мотивация к изучению родного языка падает, для нас решение этого вопроса было принципиальным. Очевидно, что причина тому – не только нехватка учебников, часов, но и содержание учебников, технологии обучения родному языку, которые в разы отстают от методик изучения русского и иностранного языков. Для совершенствования изучения родных языков в дагестанских школах издательством ДНИИП только в 2008 г. было издано 18 наименований учебников на сумму 35 млн рублей. Такого в республике никогда не было! Плюс к этому договоры с издательствами «Дрофа», «Эпоха», «Логос», «Академия», по которым готовятся учебно-методические комплекты на родных языках. Создан Экспертный совет, куда вошли крупные ученые-специалисты по родному языку и литературе, истории Дагестана, географии Дагестана, культуре и традициям народов Дагестана. Помимо этого в 2007 г. впервые в перечень республиканских школьных олимпиад была введена олимпиада по родной литературе и проведен конкурс «Лучший учитель родного языка». Впервые во Всероссийском конкурсе учителей родных языков, проводимом в рамках Всероссийского форума «Языки народов Российской Федерации – национальное богатство общества и государства», успешно приняли участие двое учителей из Дагестана.

– С такой развитой образовательной системой – как прошло ЕГЭ в Дагестане? Ведь охватить такое количество выпускников достаточно сложно. В целом результатом довольны?
– Не скажу, что мы от него в восторге, но, по крайней мере, результат адекватный. Это тот реальный уровень, на котором сегодня находится изучение русского языка и математики в республике. И ЕГЭ помогло нам определить его. В 2008 г. в нашей республике ЕГЭ сдавали более 32400 выпускников. Итоги экзамена в этом году несколько выше, чем в 2007 г.

– А что делается министерством для детей других категорий? В частности, как обеспечивается доступность образования для детей с ограниченными возможностями?
В первую очередь, мы сохранили имеющуюся сеть специализированных дошкольных образовательных учреждений, где развиваются интегрированные формы обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии. Это важно для республики, потому что, к сожалению, в 2008 г. у нас наблюдается рост числа таких детей. Если в 2007 г. их было более 10 тысяч, то сегодня уже более 19. Создаются вариативные условия для интеграции детей с проблемами в развитии в общеобразовательное пространство. Так, с 2007 г. в республике реализуется программа «Инклюзивное образование для детей с ограниченными возможностями», в соответствии с которой на базе МОУ «СШ № 4 г. Махачкалы» при финансовой поддержке Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) на Северном Кавказе открыт коррекционный класс VI вида для обучения детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалидов-колясочников. В текущем учебном году 100 детей с нарушением зрения будут охвачены специальным образованием в новой школе для слепых и слабовидящих детей, открытой на базе МОУ № 50 г. Махачкалы. В будущем нам предстоит еще увеличить сеть специализированных учреждений и создать систему раннего выявления и сопровождения детей с трудностями в развитии.

наверх