Практика – критерий истины

Как усовершенствовать оплату труда работников высшего образования?

Заведующая кафедрой экономики и управления Московской финансово-юридической академии
Наталья Гришина

В последнее время, в различных изданиях широко обсуждаются вопросы оплаты труда бюджетников. Столь бурный интерес вызван реформированием оплаты труда данной категории граждан. Интерес к предложенной правительством модели реформирования оплаты труда бюджетников закономерен: почти пятая часть населения страны трудится в образовании, здравоохранении, социально-культурном обслуживании и других отраслях сферы, финансируемой из бюджета. Как известно, заработная плата различных категорий работников состоит из постоянного и переменного элементов. Выплата основного (постоянного) компонента заработной платы, в любом случае должна быть поставлена в зависимость от квалификации работников, сложности выполняемых работ и условий труда, уровня образования и стажа работы по профессии. Применительно к работникам сферы образования это означает порядок отражения в оплате различных квалификационных званий и степени. Особое место в общем объеме выплат среди компонентов заработной платы начинает принимать переменный элемент, то есть доплаты и надбавки стимулирующего характера. Учреждениям (организациям) предоставляется право самостоятельно определять перечень и размеры стимулирующих выплат в пределах имеющихся у них фондов оплаты. В то же время важно, чтобы любая система премирования предполагала регламентацию показателей и условий выплаты поощрения. В связи с вышеизложенным, представляется целесообразным выработать единый подход к премированию работников сферы образования, позволяющий повысить уровень объективности оценки вклада каждого работника, а, следовательно, и поставить уровень его заработной платы не в угоду субъективным оценкам руководителя, а в зависимость от комплексной оценки качества преподавания. С учетом всего вышесказанного нами разработаны методические рекомендации по определению выплат переменного элемента заработной платы в зависимости от оценки качества преподавания. В систему оценок по контролю качества преподавания мы предлагаем включить следующие критерии: S1 – оценка, выставляемая руководителем подразделения (заведующим кафедрой) или комиссией в результате проверки лекции (практического занятия) преподавателя (от 1 до 10); S2 – оценка, выставляемая слушателями дисциплины, полученная в результате анонимного анкетирования (от 1 до 10); S3 – критерий уникальности преподаваемого предмета; S4 – критерий учебно-методической работы преподавателя; S5 – критерий дисциплинированности и ответственности преподавателя; S6 – оценка «корпоративного духа».

Критерий S1

Оценка, выставляемая руководителем подразделения (заведующим кафедрой) или комиссией (S1), проводится в результате проверки лекции (практического занятия) преподавателя и является комплексной оценкой. Она определяется как средняя арифметическая (простая или взвешенная) из предложенных критериев оценки преподавателя по десятибалльной шкале. В качестве критериев могут быть предложены следующие (Wk).
• Критерий посещаемости занятия преподавателя (проверяется по журналу) выставляется по десятибалльной шкале (W1). Его легко рассчитать по следующей формуле: W1 = c / q*d где c – количество «пустых» клеток в журнале (т. е. посещаемых занятий); d – количество проверяемых дней; q – количество слушателей по списку. Этот критерий представляется наиболее объективным из всех остальных критериев данной группы оценок, так как в случае отсутствия обязательного («принудительного») посещения, наиболее популярны у студентов самые «качественные» лекции.
• Проверка качества записей лекций у нескольких студентов (наличие, последовательность тем, перечень вопросов лекции, качество содержания, соответствие излагаемого материала государственному образовательному стандарту и т. п.) – W2 (по десятибалльной шкале) как среднее арифметическое перечисленных (в скобках) частных критериев.
• Оценка, полученная в результате посещения лекции (последовательность излагаемого материала, «грамотность» речи, умение «держаться» перед аудиторией, доступность излагаемого материала, новизна и т. д.) – W3 (по десятибалльной шкале) как среднее арифметическое перечисленных (в скобках) частных критериев. • Таким образом, критерий S можно рассчитать по следующей формуле: , где Wk – критерий оценки выставляемый руководителем или средний кри-комиссии; r – количество критериев Критерий S2 Оценка, выставляемая слушателями дисциплины, в результате анонимного анкетирования получается путем определения средней арифметической взвешенной из оценок (от 1 до 10), выставленных всеми студентами по каждому предложенному i-му критерию:
• Последовательность излагаемого материала (V1j)
• Ясность излагаемого материала (V2j)
• Корректность поведения (V3j)
• Корректность оценки знаний студентов (V4j)
• Новизна материала (V5j) и т. д. Таким образом, критерий S2 определяется по формуле: где i – порядковый номер критерия в анкете (от 1 до n); j – порядковый номер обрабатываемой анкеты (от 1 до m)

Критерий S3

Критерий «уникальности» преподаваемого предмета (S3) представляется целесообразным оценивать по двухбалльной шкале (0 или 1). Оценка уникальности предмета проводится в соответствии с редкостью специалиста, владеющего данной дисциплиной, наличием и отсутствием государственного образовательного стандарта на этот предмет и т. п.
Критерий S4

Оценка по критерию учебно-методической работы преподавателя (S4) выставляется также по двухбалльной шкале (0 или 1) в зависимости от наличия разработки учебно-методических комплексов, учебно-методических пособий и т. п.

Критерий S5

Основанием для оценки критерия дисциплинированности и ответственности преподавателя (S5) по двухбалльной шкале (0 или 1) является отсутствие опозданий на занятия, отсутствие срывов, отсутствие замен (по неуважительным и даже по уважительным причинам). Наиболее ответственные преподаватели считают для себя неэтичным даже болеть в часы проведения занятий. В случае подобного отношения выставляется оценка 1.

Критерий S6

Оценка «корпоративного духа» (S6) по двухбалльной шкале (0 или 1) выставляется за ведение неоплачиваемых работ различного характера, таких как кураторство, участие и организация конференций, олимпиад и т. д., а также срочный выход на работу в свободное время в связи с подменой заболевших преподавателей и т. п.

Определение величины выплаты переменного элемента заработной платы
Предлагается использовать выставляемые оценки в качестве критерия при расчете премирования каждого работника. Для этого вводится итоговый коэффициент премирования преподавателя (Kl): Kl = kl•k3l•k4l•k5l Где k'l =1+S'l / 10 S' = (S1l + S2l) / 2 k3l =1+S3l / 10 k4l =1+S4l / 10 k5l =1+S5l / 10 Премия начисляется, исходя из общего объема премиальных выплат на подразделение, пропорционально итоговому критерию (за вычетом единицы). Для этого предварительно суммируются по всем преподавателям подразделения итоговые критерии (за вычетом единицы) K – 1 = ? (Kl – 1) и определяется коэффициент пропорциональности как отношение общего объема премии в рублях (П) к данному суммарному показателю ? = П / (K – 1) Личный итоговый критерий (за вычетом единицы) умноженный на этот коэффициент позволяет определить объем премирования каждого конкретного работника Пl: Пl = (K – 1)•? Для введения прозрачности оценки качества преподавания и соответствующего премирования преподавателей по результатам вклада каждого предполагается обсуждение предложенных критериев на заседании кафедры. Универсальность данной методики состоит в возможности ее применения не только для определения переменного элемента работников образования в бюджетных вузах, но и в коммерческих учебных заведениях, а также при небольшой корректировке критериев для оплаты труда работников других сфер.

наверх