Критические технологии

Владимир Фридлянов Заместитель Министра образования и науки РФ

Приоритетные направления развития отечественной науки и ориентиры образовательной отрасли для подготовки необходимых стране специалистов. Эти и другие вопросы затронул в беседе с корреспондентом журнала "Экономика и Образование сегодня" Заместитель министра образования и науки РФ Владимир Фридлянов

Каковы приоритеты в развитии российской науки и техники?

Существует документ под названием «Основы политики РФ в области развития науки и технологий до 2010 г. и дальнейшую перспективу», одобренный Советом безопасности и утвержденный Президентом РФ. В этом документе сформулированы приоритетные направления развития науки и техники. Это: новые информационные, космические, авиационные, транспортные технологии, новые материалы, перспективное вооружение и специальная военная техника, производственные технологии, технологии живых систем, экологии и рационального природопользования и энергосберегающие технологии. Каждое из этих девяти основных направлений в свою очередь делится на несколько более конкретных, получивших название «Перечень критических технологий РФ». В этом же документе определен двухлетний срок, по истечении которого основные направления и критические технологии подлежат корректировке с учетом изменений в экономике, развития промышленности и насущных потребностей страны.

Каким образом происходит выбор наиболее важных направлений?

Прежде всего, мы исходим из наших внутренних приоритетов и возможностей. Кроме того, существенную роль в выборе того или иного направления играют достижения российской науки в этой области, ключевую роль в выборе приоритетов играет научное общество. Выбор критических технологий (сегодня их 57) происходит с учетом прогноза наиболее перспективных направлений науки и техники для достижения максимальной отдачи в области инновационной сферы. Сейчас в Министерстве при широком участии научного сообщества, экспертов ведется работа по оптимизации списка критических технологий, для того чтобы сконцентрировать силы и средства на 25-30-и наиболее важных направлениях, где можно было бы разрабатывать конкретные технические и технологические проекты, выводя ту или иную технику на новый уровень. Уже сейчас наиболее значимыми из них можно назвать такие как: безопасность атомной энергетики, мембранные технологии, микросистемная техника, нанотехнологии, технологии на основе сверхпроводимости, каталитические системы и технологии, полимеры и композиты и др.

Не получится ли так, что, отдавая приоритет наиболее перспективным направлениям, мы посадим на «голодный паек» остальную науку?

Деньги, которые выделяются государством на финансирование науки и прибыль, полученная от реализации наукоемких проектов, направляются прежде всего на развитие фундаментальной науки. Сегодня определена такая пропорция: 51% средств расходуется на фундаментальные исследования, а 49% на прикладные, как правило,  это Федеральные целевые программы. Но профинансировать все невозможно, как невозможно вести научные исследования по всему фронту известных наук. Поэтому и существуют приоритетные направления, причем, не только в России, но и в большинстве развитых западных стран. Критерии их отбора везде одинаковы, и финансирование гражданской науки должно укладываться в эти приоритетные направления.

В 2004 году на науку направляется 46,2 миллиарда рублей, а в следующем году запланировано 56 миллиардов, т.е. рост финансирования произойдет в размере 20%, это больше, чем рост бюджета в целом. И прежде всего увеличение финансирования на 20-21% планируется для фундаментальной науки.

Затраты на образование тоже планируется увеличить?

В 2004 году затраты на образование в бюджете заложены в размере 117,8 млрд. руб. В 2005 году бюджет стал строиться по-другому. В некоторых случаях можно сравнивать лишь затраты бюджетов по отдельным направлениям. Например затраты на высшее образование вырастут на 125% по сравнению с 2004 годом. Выделены дополнительные средства на закупку книг для библиотек в размере 500 млн. руб., дополнительно 150 миллионов выделено для повышения квалификации преподавательского состава. 125 млн. рублей намечено потратить на проведение школьных олимпиад, с 1 сентября текущего года на 25% увеличится стипендиальный фонд. Однако сравнивать общие цифры бюджетов довольно сложно, это можно будет сделать лишь в 2006 году.

И в абсолютных, и в относительных цифрах мы тратим на образование значительно меньше, чем в развитых странах. Сможем ли мы в этом догнать их когда-нибудь?

В Германии обучение одного студента стоит значительно выше, чем у нас. У них бесплатное образование. У нас все это звучит совсем по-другому, ведь наши экономики абсолютно разные. Желание сравняться по затратам бюджетов на образование, конечно, есть, хотелось бы иметь возможность тратить скажем 3% ВВП на развитие образования, но пока это невозможно. Нам приходится решать неотложные задачи. Сегодня на первый план выходит борьба с терроризмом, нужно обеспечить охрану школ, вузов, повысить их пожарную безопасность, а это значительные затраты. Предстоит также индексация зарплаты преподавателям на 20%.

Могут ли критические технологии стать ориентиром для высших учебных заведений при подготовке необходимых специалистов?

Безусловно. Технические вузы должны, прежде всего, ориентироваться на эти технологии и готовить специалистам по этим направлениям. Ведь нам нужны кадры для развития науки в этих направлениях и для новых производств, которые будут реализовывать новые критические технологии.

Известно, что высокие технологии находятся под особым контролем у Минобрнауки России, в каких отраслях они наиболее востребованы сегодня?

Высокие технологии должны быть востребованы везде, но, как правило, можно говорить о появлении и использовании российских высоких технологий пока лишь в конкурентоспособных на внешнем рынке отраслях, таких как авиация, космонавтика, энергетика, экология, где просто невозможно обойтись без высоких технологий. Можно наблюдать даже некую зависимость между востребованностью высоких технологий и состоянием отрасли. Прибыльная пищевая промышленность активно использует высокие технологии, большая часть из которых импортирована в Россию из западных стран. Отрасль активно развивается. В легкой промышленности, например, высоких технологий применяется мало, и отрасль развивается очень вяло.

Каково участие бизнеса в финансировании научных разработок?

Два года назад тогдашнее Министерство промышленности науки и технологий РФ стало реализовывать мега-проекты с привлечением бизнес-структур. Желающих принять в них участие со стороны бизнеса оказалось довольно много. Государство и бизнес приняли финансовое участие в этих проектах на равных (50/50). Кроме того, на бизнес была возложена ответственность за технологическую подготовку и освоение производства, строительства, в то время как государство только давало своеобразный толчок научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в этих направлениях. Тогда было запущено 12 проектов, среди них такие, как изготовление катализаторов для получения высокооктанового бензина; проект, связанный с нанотехнологиями (изготовление кристаллов); переработка твердых отходов и получение в результате другого продукта; разработка нового дизельного мотора для автомобильного транспорта; реконструкция энергосистем и др. В этих проектах бизнес принял активное участие и ожидает прибыли после истечения трехлетнего срока их реализации. Сейчас объявлены еще три мега проекта, один из которых связан с электросбережением, второй  с нанотехнологиями и третий  с медициной.